新华网1月6日消息 在印尼苏门答腊发生强烈地震并引发海啸后,引起了世界各国的关注。在人们关注灾区救援情况的同时,一些分析家开始分析这次国际救灾中的大国外交。
美国:推行新马歇尔计划
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美国“林肯”号航母在印尼灾区参加救援 |
英国《独立报》援引美国分析人士的话说,美国应该利用这次海啸创造的机会,在亚洲积极推行类似于二次大战以后对欧洲进行援助的“马歇尔计划”,在一个较长的时期内积极参与灾后重建,改变这个地区对美国的不满情绪,提高美国在全世界人民心中的形象。
该报指出,负责运送紧急救援物资的直升机从停靠在苏门答腊岛附近的“林肯”号航母上飞赴亚齐省,这是自越战以来,第一次看到美国航母和飞机在这个地区展开如此规模的行动,载有紧急救援物资的数十艘舰艇和飞机正从世界各地向受灾最严重的地区进发。
《独立报》说,最初海啸发生时,美国在救援方面显得异常吝啬,很不让人满意。随后,美国调整政策,摆出了一幅全力救灾的架势。这种变化不是没有理由,从吝啬到慷慨,这一微妙变化其目的就是通过人道援助向世人展示,美军除了打仗,还有帮助他国人民的意愿。该报强调,美国这样做的一个很大的原因是,缓解自伊拉克战争后与这个地区的各国日益加剧的紧张关系。
一些美国国际事务分析家认为,华盛顿可以利用这个“天赐良机”向世人说明,美国之所以发动战争,完全是打击恐怖主义和推翻独裁政权的正义之举。通过在救援中的积极表现,美国可以改变世界大多数地区由于美国发动伊拉克战争而对美国所持的不满态度。
分析家们说,通过展示仁慈的一面,美国可以重新赢得印度、泰国、索马里以及印度尼西亚等国的支持,为下一步打击恐怖主义打下基础。或许这就是美国对救灾的反应突然加速的原因。12月31日,布什总统表示,将援助力度提高到最初计划金额的十倍,增加到3.5亿美元。另外,布什还采取了一个象征性举措,派他的弟弟、佛罗里达州州长杰布·布什随同美国国务卿鲍威尔前往受灾地区进行视察,对灾情进行评估。
《独立报》说,最近一段时间,布什对外政策中的重中之重将是对这次海啸受灾地区的援助。1月1日,布什总统表示,苏门答腊海啸造成的灾难乃史上罕见,美国将下半旗一周,对那些死难者表示哀悼。这一举措极具人情味,同样可以改善美国在世人心目中的形象。在灾区重建中,美国将拥有足够的发挥空间。所以,海啸发生后,美国肯定要考虑今后在与这些受灾国进行的长期外交中应该的的战略。
该报说,“二战”结束后,美国参与了欧洲的重建工作,当时全欧洲的难民多达3000万人,美国对此制定了著名的马歇尔计划。美国外交界因此提出,美国可以借鉴推行马歇尔计划的经验,在亚洲重打这张外交对话牌。
“林肯”号上的“海鹰”直升机运送的是美国提供的第一批救援物资,美国海军向灾区派出的第二个舰队已从南中国海驶向受灾地区。消息人士称,这批救援的目的地很可能是斯里兰卡海岸。与此同时,另一个小型舰队从美国关岛海军基地向印度洋进发。船上装运的是救援物资、卡车、重型建筑设备和卫生器械。此外,美国在泰国的乌塔保空军基地还设立了一个由美军向机构的代表组成的协调中心,对救援工作进行协调。这些举措清楚地表明,美国在亚洲推行“新马歇尔计划”并非空穴来风。