我要当人大代表

　　至少我认为之连岳专栏

　　《南方都市报》1月6日有条新闻《网上自荐人大代表　深圳市民自称草根代表》，报道了深圳市民邹涛在网上发表《自荐直选深圳市第四届人大代表公开信》，表达出了自己的意愿，要成为“一名真正的代表最广大基层老百姓的人大代表”。据说，反应热烈。

　　任何一个没有被剥夺政治权利的中华人民共和国公民，都有资格宣布：我想当人大代表。成为一个民意代表的起点就是想当民意代表，才合逻辑(毕竟，由于兴趣、专业、身体等等原因，许多人是不愿意成为民意代表的)；一个不想当民意代表的人竟然成为民意代表，那才是怪事——这说明选举机制不科学。也就是说，邹涛只是说了一句公民社会里最普通的话，这依然让受众感到新鲜，可能是他的这句话让许多人看到了自己思维里的盲区：从来没有想到可以去努力成为一位民意代表，实现自己服务社会与国家的抱负；甚至原来连尝试发出这种声音的念头都认为是不妥当的。

　　邹涛想成为人大代表的原因之一是，“……前一段民工受伤的事情，事实上，他们打工没有用工合同，没有社会保险，这样的群体，在深圳至少有几十万上百万，我为他们奔跑，跑很多政府部门，劳动局、社保局等等部门，他们都回答我，按照现有的法律条款，没有办法保护到他们。而且他们都告诉我，这样的事情，他们见得太多，太多了，但是他们无能为力。”如果他成为人大代表以后，“可能还是不能解决个体的问题，但是通过我大量的调查之后，我能够向有关部门提出一些建议，特别是我们深圳，地方有较大的立法权，比如我们是不是对这一类的群体该有更多的一些适当的关怀措施？这不是关系到几个打工仔受伤害的事情，它会影响到一个群体的切身利益”。

　　一个真实的驱动因素，一个虚拟的解决办法，可以从两方面来看。一是现实中的一部分公民的利益受到损害，政府意识到了却“无能为力”，这是因为他们的存在与声音被代表得不够，或没有被代表；长久下去，这些人就会真的变成隐形公民，乐与怒都无人知晓；这不仅是公民社会的耻辱，不公平的积累更可能会转变成对社会的绝望与仇恨。

　　有人说了，这容易，让几个人大代表多多关心这块，反正邹涛说的解决办法任何一个人大代表都说得出来，这未免过于盲目乐观。任何一个人大代表的能力、精力、知识构成与生活经历都只能让他关注一个局部的问题——即选举他的那一部分选民关心的问题。像邹涛这样平时大量关注民工权益的人，就对民工问题更有发言权；你让他对海啸预警提些建议，硬要说，只能是外行话、套话和假话了。另一方面说明任何公民群体都需要自己的代言人，旁人说多半是抓不到痒处。

　　从法律层面上看，人大代表定期的选举，就是从制度上保证新的声音、新的民意进入，让那些最能够代言的人、选民最信任的人成为新的代表。这样，才不会忽略一部人的声音。所以，“自荐人大代表”这种方式，各地都多出现一些会更好，即使没能如愿，他们也至少提出了自己的社会观察，呈现了最需要解决却没人解决的难题。比如邹涛之后，整个社会才会知道民工的权益受侵害问题，至今仍让人“无能为力”，急迫性也就体现出来了。

　　本期专栏作者

　　梁小民：北京工商大学教授　薛涌：本报驻美特约评论员　连岳：知名专栏作者

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