公务员加薪，谁说了算？

　　随着经济社会的快速发展，人民生活水平大幅提高，公务员加薪也越来越引起社会的广泛关注。那么，“公务员加薪，谁说了算？”

　　在我国，公务员是一支高素质的队伍，拥有较高的政治地位和社会地位，但却不是一个高收入群体，工薪较低。对此，国务院引起高度重视，《国家公务员管理暂行条例》颁布实施后，即按照“国家根据国民经济的发展和生活费用价格指数的变动，有计划的提高国家公务员的工资标准，使国家公务员的实际工资水平不断提高”的规定，调整公务员工资标准。目前，已先后六次对公务员加薪。最早一次是1989年，国家机关和事业单位工作人员普调一级工资；第二次是1997年7月，机关行政人员基础工资标准由每人每月90元提高到110元；第三次是1999年，机关行政人员基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由十级至一级每月55元至470元提高到85元和720元；第四次是2001年1月，基础工资标准由每人每月180元提高到230元，级别工资标准由十五级至一级每月85元至720元提高到115元和1166元；第五次是2001年10月，人均工资增加80元，增幅为15%；最近一次是2003年7月，各职务起点工资标准由100元至850元分别提高到130元至1150元。实践证明，公务员加薪在提高他们生活水平，拉动了消费，促进了经济社会发展的同时，也增强了国家行政机关的人才竞争力，一定程度防止了公务员贪污、受贿、挪用公款等行为的发生。

　　然而，公务员加薪也引来各种各样的声音。如公务员工资够高的了，一个月的工资就可买粮千余斤，就是二个农村贫困人口一年的口粮；我们国家还不富裕，财政负担还十分沉重，应该设法减负，不应继续给公务员加薪；公务员有灰色收入，出差有公款消费，回单位后又报销补助，给他们加二三十元、百把元，不能达到“养廉”的目的；部分公务员履职不力，人浮于事，“对不起”所领的工资，更不用说加薪了；公务员已享有住房、各种补助、奖金等福利待遇，加薪不能过频过多。诚然，以上这些“声音”不无道理，可以看出光大人民群众对部分公务员“获而不劳”、“劳而不力”、贪污腐败的不满，这给公务员加薪提出了许多值得思考和考虑的问题。

　　那么，在新形势和新情况下，如何才能搞好公务员加薪，加薪由谁说了算？是政府，是公务员，是广大农民和工人。我认为都不是，应是人民代表大会。从政体和管理的角度来看，公务员是国家行政机关工作人员，而人民代表大会是我国的最高权力机关，它在管理国家机关工作人员任免等政治待遇的同时，也应管理国家机关工作人员的经济待遇。在审议财政预算时，应将公务员加薪纳入讨论，制定长期、短期的加薪计划。从权利和义务的角度来看，公务员是靠广大纳税人养活的，他们为纳税人服务。所以，纳税人（也可以说是人民）是他们的“衣食父母”，有权结合他们的工作绩效，通过人大审议的法定程序，确定是否给其加薪，加薪多少。同时，公务员有义务认真履行职责，全心全意地为人民服务。从程序和时间的角度来看，可由政府部门（即财政部和人事部）通过调查研究，召开公务员加薪听政会，认真听取各方意见，认真起草草案。草案报经国务院批准后，提交全国人大常委审议通过执行。地方人大可结合各地实际，在全国人大常委会通过的决议的基础上，制定本地的具体办法。公务员加薪要坚持“适时、适度、适当”的原则，以国民经济的发展情况和生活费用价格指数为依据，科学、合理、协调地进行公务员加薪。(稿源：红网)(作者：罗义)(编辑：杨国炜)