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事故绝大多数是人为造成(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2005年01月11日07:19 来源:四川新闻网-成都商报 |
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图片说明:交通事故去年造成1149人死亡 (本报资料图片 肖敏 摄)
昨日,成都市安监局发布2004年成都市各类事故死亡人数:2004年,全市共发生各类事故8730起,死亡1366人。同比事故起数下降37.43%,死亡人数下降4.21%,受伤人数下降17.76%,成都市各类事故死亡人数连续4年下降。
在上述事故中,道路交通事故6308起,死亡1149人,伤5958人,同比分别下降44.39%、7.34%、17.5%,同比死亡人数减少91人。工矿企业事故123起,死亡92人,伤739人,同比分别上升11.82%、21.05%、9.3%。其中煤矿事故25起,死亡44人,伤15人,同比事故起数下降3.85%,死亡人数上升37.5%,受伤人数下降6.25%。火灾事故2277起,死亡36人,伤30人,同比事故起数下降7.29%,死亡人数上升125%,受伤人数与上一年持平。其他事故8起,死亡11人,伤6人,同比分别上升300%、450%、500%。
本报讯(记者赵郁蒙)根据国际惯例,人均GDP达到1000美元~3000美元,属于社会经济快速发展时期,也是各类事故高发时期,成都市人均GDP已经突破1000美元,正进入经济快速发展时期,但成都市事故伤亡人数却连续4年下降。昨日,市安监局综合处处长叶永清接受本报记者独家专访,解读了数字背后的原因。他说,这些事故绝大多数都是人为造成的、主要原因是企业和个人的安全生产的意识淡薄,主要表现为违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。领导重视很重要
记者:这些事故发生的主要原因是什么?
叶永清:这些事故绝大多数都是人为造成的,主要原因是企业和个人的安全生产的意识淡薄,主要表现为违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。去年12月29日凌晨,龙泉驿区十陵镇月香榭苑5幢3—13纯品酒吧发生一起发电机尾气中毒事件,致3人死亡,性质十分恶劣,引起市委市政府的高度重视。这是一起典型的违章作业,违反自备发电机发电必须置于通风良好处的作业规定。
记者:在去年发生的各类事故中,有没有因政府官员失职造成的?有没有政府官员因此而被处分?
叶永清:去年发生的8730起事故,没有一起因为政府官员的失职直接导致事故的发生。
记者:根据国际惯例,经济发展和安全事故是一对矛盾,为什么成都市在保持经济快速发展的同时,安全事故却逐年下降?
叶永清:我认为取得这样的成绩,首先是各级领导的高度重视,大小会议上安全生产都是必讲内容之一。同时我们加大了安全生产执法力度,出现一起我们查处一起。
记者:为何将领导重视放在首位?领导重视,安全生产就一定可以抓好吗?
叶永清:是的,领导重视很重要。领导重视,他可以利用各种机会强调安全生产的重要性,起到宣传作用。按照中国的传统,上级重视,下级就一定会重视的。领导带头进行安全监督检查,可以减少安全隐患;领导抓安全生产,可以协调下级各部门的工作,一旦重大事故发生,可以在最短时间内协调和解决;现在还将安全生产列入政府、部门的目标考核,如果领导不重视,发生了特大事故,最终会影响到政府、部门的最终考核。同时,我们还要求“一把手”要重视。为此,我们在去年底,下发文件,强调发生重大特大事故的区(市)县政府、市级有关部门的主要领导要到市政府述职。目前看来,效果还不错。事故统计方法有所改变
记者:我们注意到,每年安全事故中,交通事故伤亡人数占了很大比例。近几年,交通事故伤亡人数连续下降,这是什么原因?
叶永清:确实是这样的。在每年的各类事故死亡中,因道路交通事故死亡的人数占总人数的90%以上,严格防止道路交通事故的发生成为安全工作的重点。去年,我市结合《道法》的实施,严厉查处“三超”,打击各种交通违法行为,死亡人数减少了91人。虽然道路交通事故死亡人数只下降了7.34%,但对总人数下降4.21%作出贡献。
记者:在去年发生的安全事故中,同比事故起数下降37.43%,而死亡人数只下降4.21%,这是什么原因?
叶永清:这主要集中在道路交通事故中,以前我们统计交通事故,只要是交警出了一次警就算一起事故。而现在,只有发现有人受伤才算。同样,去年火灾死亡人数上升了125%,也是因为统计方法发生变化。比如在今天,某区发生一起火灾,一个卧床的老太太因电热毯短路起火而丧身。如果在以往,消防部门是不会将此类事件列入火灾的。安全意识才是最好的保障
记者:如果我们将安全意识比为“软件”,将安全生产的投入比为“硬件”,你认为,“软件”和“硬件”哪个更重要?
叶永清:如果将安全意识和安全生产中的规章制度比为“软件”,我认为“软件”更重要。安全生产的规范化是我们特别强调的,如果不按照安全规章制度办,再好的设备都不能保障生产者的安全。
记者:今年我们安全生产的目标是什么?
叶永清:我们的总体目标是杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般伤亡事故。
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