【金陵晚报报道】中山小学规定值勤老师值勤期间不能如厕，也有学校强令学生课间不能互相嬉闹，这些违反常理的规定为的是什么？学生安全。民进南京市委的一项调查显示，校园伤害的频频发生已经令学校、家长苦恼不已，他们呼吁南京市能尽快建立相应的地方性法规。对校园伤害，您有什么看法，欢迎拨打热线电话84636582讨论。在南京中山小学有一项苛刻的规定，每天参加值勤的老师必须在课间坚守学校划定的区域，以确保学生安全。如果要如厕、喝水必须找到别的老师代替，否则决不能离开划定区域半步。据了解，本学期开学初，学校就专门将校园划分为十个明确的区域，包括前操场、南操场、北操场、各年级走廊等，十个区域囊括了学生课间可能玩耍到的所有地方，每个区域每天安排一位老师值勤，同时每天再安排一位总护导，总护导与每个区域的老师签订有安全责任书，具体规定老师的职责。根据安全责任书中规定，只要是课间，值勤老师必须在所在区域巡视，不得擅自离开，要上厕所或喝水必须找到别的老师代替才能离开。同时责任书中明文规定，“上课期间发生任何事故，由任课教师负责；如果在课外，校内发生的任何事故由值勤领导、老师负责，班主任协调处理。所产生费用谁上课、谁值勤谁负责”。学校还有一个不成文的规定，不论是不是老师的责任，只要班上有学生受伤害，班主任和老师都必须自掏腰包买慰问品去看望学生。对于这项规定的出台，该校王丽萍校长说，刚开始的时候，很多老师都认为这项规定“太不近人情”、“太苛刻”了，跑到校长室讲理。有老师就提出，小学教师平均每天都有好几节课，连上两三节课非常正常，这时候难道连喝口水上个厕所都不行吗？万一别的老师都没空总不能就强忍着吧？也有老师提出，虽然划定区域由指定老师负责，但事故是一瞬间发生的，老师也有看不过来的时候，总叫老师赔医药费也太不公平了吧？再说老师的工资也就那么几个钱。对此，王丽萍校长说，她也觉得这样太苛刻，对老师不公平，但这是无奈之举，因为各种各样的校园意外伤害已经让作为校长的她神经绷得紧紧的，“都快发疯了”，天天提安全，但学生是活生生的，活蹦乱跳的，校园里总有这样那样的碰撞，每次学校都会牵涉进很多的精力，一天、两天……总也处理不好，有时甚至影响到正常的教学都无法进行。在这种情况下，学校考虑只有把老师和学校捆在一起，靠增强老师的责任心来减少这方面事故的发生。王校长说，通过这种方法在实践中确实也收到了实效，学校伤害事件明显减少了。记者在采访中发现，对于中山小学的这一举措，许多小学的校长都颇有微词，但他们同时又表示，因为校园伤害处理起来实在“令人头疼”，有时明明不是学校的责任，但最后总是纠缠不清。所以各校都拿出了相应的看起来不合常理的措施，尽量避免此类事件发生。如有学校就规定学生在课间不能蹦蹦跳跳，有的学校不敢安排劳动、社会实践和春游、秋游，以此控制事故的发生；有的学校甚至采取早晨未到规定进校时间，不许学生进校门，放学后立即清场不让学生滞留的方式，以免除在这期间有可能在校园里发生的事故等等，这样一来，学校正常的教学活动和素质教育的开展都受到了极大冲击，许多教学活动计划无法实现。“但这也是没办法的办法”，一位校长无奈地说。
孩子意外伤害家长不敢理论
自己的孩子在学校里受伤了，家长们的态度是怎样的？记者在采访中发现，有50％的家长认为学校应该担负起责任，还有相当一部分的家长认为应该看实际情况而定。也有家长表示，孩子在学校出了事，都不敢找学校理论。邱女士的孩子上幼儿园，她理直气壮地表示“孩子送进学校是花了钱的，这也是一种消费，孩子在学校出事故，不是你学校的错，那是谁的错？”她表示，不论是出现何种伤害，学校都要担负管理失职的责任。采访中，有50％的家长都和邱女士持同样的观点。南京市教育局法规处的秦雯处长告诉记者，在校园伤害事故的实际处理中，学校和家长缺少有效沟通或家长的不理解，激化了家校间的矛盾。而另外一些家长则认为，发生意外伤害要看具体情况而定，看学校有没有过错，刘女士的女儿一天中午在和同学追逐的过程中摔倒撞到了花坛上，额头摔破，学校老师及时将其送到医院，刘女士认为，这种情况，学校并没有过错，所以她没想过要找学校。还有一些家长表示，考虑到孩子还要在学校里就读，有时孩子在学校里出了事都不敢找学校，怕老师不高兴将来影响孩子。
民进南京市委提议尽快立法
2004年，民进南京市委向300多位各阶层的南京市民发放了《学生伤害事故问卷调查》，结果显示，学校在处理学生伤害事故时，经常遇到困难，纠纷时有发生。这已经影响到了学生、家庭和社会三个方面。民进呼吁，南京能够尽快为中小学生事故处理方法立法。调查显示，在南京市，中小学生意外伤害事故时有发生，据不完全统计，全市发生了各类学生校园伤害事故近百起，涉及赔偿金额达120万元，而这不包括由于磕磕碰碰而导致的小伤害小赔偿。由于没有相关的处理依据，事故发生后，一般情况下就是学校和家长协商，协商不成即通过法院解决，然而在处理校园伤害事故的过程中，我国现行法律的规定比较原则，事故处理起来争议相对比较多。民进南京市委调宣处王长才处长指出，个别事故的处理周期较长，严重干扰了学校正常教学秩序，也使得发生意外伤害事故的学生和家长身心疲惫。目前北京市、上海市、杭州市、贵阳市包括省内的苏州市都出台了相关的地方性法规，用来规范中小学生事故处理。南京市也应该尽快出台相关的法规来解决家长和学校在处理学生伤害时遇到的困难。
校园意外伤害无处不在
贪玩坠楼，双臂骨折1月4日下午，某小学五年级学生小军（化名）从三楼教室准备去操场活动，经过二楼半的楼梯时，小军横趴在扶手上向下滑至拐角处，结果到二楼拐弯处失手掉了下去。经过医院全面检查，小军的双臂骨折，其中一条胳臂粉碎性骨折。据悉，事故发生后，学校方面主动垫付了大部分手术费。课间打闹，脸上缝针上星期，某小学两位六年级学生在课间打闹，推搡中一位学生摔倒在地，脸部跌伤，送去医院后缝了好几针。足球课铲球，膀子摔断去年12月底，南京某寄宿制学校足球课上，一位学生在正常铲球时将另一位学生绊倒，结果导致该学生一只手臂摔断。金陵晚报记者 陈艳萍
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