最近,一些地方正筹办人大、政协两会,笔者陆续读到部分会期缩短的新闻。例如,1月12日《华商报》报道,本月底将召开的陕西省人代会将压缩一天,会议经费可望节约60万元;11日《京华时报》报道北京市朝阳区政协会会期由4天压缩为3天以缩减经费的新闻,得到媒体评论的肯定。在文山会海泛滥成为流弊的前提下,压缩可有可无的会议、缩短可长可短的会期,无疑有积极意义。但是,在“求真务实”已成全社会共识、会议更注重实效的情况下,如果片面强调缩短会期,则可能影响会议效果。
议陕西省人大会议为例,据报道,会期压缩主要是计划报告和财政报告将不再以全体会议的方式听取,而是改为书面报告印发大会,结合省政府工作报告一并审议。这在人大制度建立50年历史上,是前所未有的会风改革。但是,从近年来各地人代会的实际召开情况来看,计划报告与财政报告都不再是短短的几页纸,而是非常详尽、多达几百页、专业性很强的文件。例如,广东省人代会2000年提供给代表审议的财政预算草案只有几页纸,2004年却发展成一本厚3厘米、重1.5公斤的大手册,报告三部分中仅省级部门预算草案就厚540页。这样的趋势在全国人大和其他地方人大召开的代表大会中也已体现出来。
这样多的内容,在数小时的大会报告中来念显然效果不佳,因此,取消大会报告,改为代表自行阅读无疑是务实之举。但是,读报告、议报告、就有关一文向政府部门准备提问都需要时间,如果将作报告的时间不还给代表而是将它从会议日程中删掉,几百页的报告将用什么时间来读?匆匆而过难免会走过场。
缩短一天会起,看来的确省了几十万元,如果由于时间局促造成审查财政预算草案的粗疏,经济损失很可能远远不止几十万元,政治上的影响更难以估量。(稿源:红网)(作者:江南雨)(编辑:闵君)