城市交通拥堵、商品房价格阶段性增长较快，这些民调提供出来的老百姓非常关注的问题，在刚刚闭幕的南京市人代会的《政府工作报告》中得到了充分反映。据南京市政府副秘书长胡迎春介绍，今年南京市的政府工作报告中，来自该市万人民意调查的市民意见和建议，有95％得到了体现。（见1月14日《中国青年报》）
这则新闻透露的一个重要信息就是民意开始在越来越大的程度上影响乃至左右政府决策，而95%的民意在政府工作报告中得到了体现，则说明政府和公众的互动已经进入了良性循环的轨道。这，无疑是我们建设和谐社会的一个积极信号。
近来，不少诸如社情民意调查中心的机构在各省纷纷成立，也说明政府已经认识到民意的重要性。95%的民意在政府工作报告中得到了体现，并且增加了一些政府没有考虑到，而市民在民意调查中反映相当突出的问题，充分证明政府已经开始注意到公民的个性化需要，是政府公共精神增强的折射。笔者以为，这是理解95%的民意在政府工作报告中得到体现的一个重要着眼点。政府的公共精神，一方面指政府权利的政治性和公共性，要求政府要为公众利益服务，要本着“公开、公平、公正、公心”的原则为民服务，另一方面指在社会分化为公共领域和私人领域的情况下，政府角色的重新定位。我国的政府行政历来强调的是政府管理的权威性，而把政府的服务职能置于次要的地位，忽视公民个性化、人性化的需要，民意也难以得到有效充分的显现。
政府的公共性意味着政府将公民的意志作为公共行政的首要原则，公共利益得到切实的保障和实现。公共精神的确立、权力规制的实现、公共领域的培育是克服权力异化，实现政府公共性的基本途径。而95%的民意在政府工作报告中得到了体现，则说明政府的公共性有了足够的支撑和保障。公共精神是指引政府公共行政的价值导向，政府公共性所体现的价值应包含民主的精神，公民的意愿是政府合法性来源，政府必须及时有效地回应公民的合法诉求，公民可以通过合法的途径积极监督政府及其公务员的行动。这些都可以从南京在全市范围内开展万人问卷调查、举办市民论坛，问计于民，征求市民对2005年政府工作和为民办实事的意见和建议中显现出来。
95%的民意得到了体现，还说明社会的公共领域正在逐步形成。公共领域是公民参与并表达“公共理性”的场所，是克服权力异化的重要批判力量。公共理性是民主社会理念的表达原则，公共理性是民主社会的公民们决定正义这一实质性原则是否正当合适、是否是最能满足他们的社会政治要求的理性推理规则和公共“质询指南”。公共理性不仅是一种社会道德理性,而是一种社会的政治理性。也就是说,在民主社会,政治权力是建立在“公共理性”之上的一种公共权力，偏离或违背“公共理性”的公共权力是异化的公共权力。公共领域是表达公共理性的有效场所，历史表明，如果没有公共利益、没有公共参与、没有公共舆论和公共监督,就会最终没有政府的公共性。但是，95%的民意在政府工作报告中的显现，让我们看到，我们社会的公共理性正在逐步走向成熟，政府的公共性和公共精神正在得到有效的保障。(稿源：红网)(作者：朱四倍)(编辑：闵君)
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