为彻底减轻农民负担,让农民休养生息,从2005年起,重庆市在西部地区率先全部免征农业税及附加,从而结束了千百年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史。据悉,重庆农民将在去年基础上,少缴纳农业税及附加5.89亿元,人均减负24.81元。(1月13日《中国青年报》)
不单单是重庆,当2005年的第一缕曙光来临时,河南、浙江等7个省、市的亿万农民也收到了一份同样的新年“大礼包”——免交农业税。此前,北京、浙江、上海等经济发达的地区已开始全面免征农业税。目前,取消农业税的省份已达全国的1/3,其余的省市也正在逐步降低农业税。人们有理由相信,戴在中国农民身上2000多年的“皇粮国税”的沉重“枷锁”将在4年内彻底销声匿迹。
皇粮国税,古已有之。直到今天,“交公粮”一词,仍是中国农民的口头禅。在过去几十年中,我国以牺牲农民收入、农村发展的代价进行了城市工业化建设,导致城乡收入差距越拉越大。在经济增长的“大蛋糕”中,占人口总数绝大多数的农民不仅没有得到相应的好处,反而在某些方面还遭受着严重的“不公”。比如在税制方面,城市和农村一直实行的是“双轨制”,广大农民的税负长期高于城市居民。目前,我国是世界上唯一专门面向农民征收农业税的国家,总税率达百分之八点四。随着城乡贫富差距的拉大,全面取消农业税已是大势所趋,不可阻挡。
当然,如果单纯从取消农业税的收入来看,农民收入增加的幅度并不大,但在很多地方,当地各级政府向农民“搭车”收费的项目则是五花八门,无奇不有。一旦取消农业税,所谓“皮之不存,毛将焉附”,那些搭车收取的、多如牛毛的税费也就没有了生存之地。从某种意义上说,这是一种隐性减负,符合中央关注农民、帮助农民的“人本精神”,有利于农民在奔小康的路上“轻装”前行。
取消农业税,还在于它破除了对农民的不平等待遇。这其中,还农民公平税负虽不是“三农”问题要害之处,但却是缩小城乡鸿沟无法绕开的一道“坎”,是政府落实“重农”思想、打造公正公平社会环境的最直接体现。此举向人们传递了这样一个清晰的信息:政府通过财政转移支付,城市反哺农村,工业反哺农业的步伐正在加快。目前,我国已进入工业化中期阶段,工业反哺农业的历史条件已经完全成熟,高度扭曲的厚工薄农资源配置模式应该得到纠正。因为只有农村发展起来了,才能大大增强农民和整个社会的购买能力,刺激消费和扩大内需。
中国的改革是从农业起步的,全面停征农业税再次确定了中国经济和社会未来发展的方向。这一利好举措,不仅符合中央对农民“多予、少取、放活”的方针,也为中国今后在城乡推行的一体化税制扫清了障碍,对中国追求的城乡统筹发展、建设全面小康社会起到了助推作用。同时也有利于缩小社会的贫富差距,减少社会矛盾和不稳定因素,为改革和发展创造一个安定团结的社会和政治环境。
取消农业税,也是鼓励农民种粮的一个重要信号,对保障国家粮食安全具有战略意义。“锄禾日当午,汗滴禾下土。”两千年来,农民从土地中得到的利益将真正全部归个人所有。随着这一政策的家喻户晓和国家对农业投入的不断加大,农民种粮的积极性势必会空前高涨。在一些地方,已经出现了外出打工多年的人纷纷返乡的“种地热”……
让“皇粮国税”成为历史,不仅中国农民的福音,也是中国赋税的大事,更是中国当代执政者的善举。在共和国的历史上,此举必将成为划时代的破冰之响,功在当代,光耀千秋!(稿源:红网)(作者:高福生)(编辑:闵君)