东方网1月17日消息:参政议政是人民政协履行职能的重要形式,也是党和政府经常听取各民主党派和各界人士意见的有效方式。今天上午,市政协主席蒋以任向十届三次会议作的常委会工作报告披露:一年来,常委会共开展了35项专题调研,形成了4件常委会建议案、10件主席会议建议案和21份专题调研报告。在市政协召开的专题调研成果通报会上,韩正市长仔细听取了成果汇报,认为市政协的调研为决策提供了重要依据和参考。
蒋以任主席将去年参政议政活动的特点归结为四个:
一是围绕经济社会发展中的重大战略问题开展前瞻性调研
建设资源节约型城市是一项长期的战略任务,常委会在去年全国“两会”后马上开展专题调研,并就近期和中长期工作两次提出建议,认为上海作为能源匮乏的城市,必须高度重视经济安全,建设资源节约型城市极为重要,这是科学发展观在上海的重要体现。应及时转变观念,健全评估考核体系,推进科技进步和新能源的利用,加强节能立法,有计划地建设循环经济。市领导对此非常重视,认为这是有价值、有见地的建议。市发改委、市经委和市建委等部门迅速制订有关措施和政策,并恢复和健全了万元GDP的能耗导向指标。市政协人资环建委员会根据本市规划工作会议确定的目标,在市计生委、市规划局和市统计局的支持下,开展了中心城区人口规模变化与调控的调查研究,对现状和趋势作出客观评估,并深入分析调控目标与现行措施之间的矛盾,提出要进行中心城区人口承载力研究,进一步控制中心城建筑总量,把更多的社会资源和功能配置到郊区等建议。
二是围绕全市重要决策的执行情况开展跟踪性调研
上海作为教育综合改革的试点城市,深化教育改革直接关系到科教兴市主战略的实施。在市教委的支持下,通过调研考察和举办论坛,委员们提出,上海高等教育综合改革要抓住机遇,以体制、机制和投资三位一体联动改革为抓手,突破瓶颈性障碍,促进产学研合作体制的多样化,逐步建立现代大学管理制度,为上海率先基本实现现代化提供智力贡献和人才支撑。又如:为坚持和推进科教兴市主战略,委员们对发展科技型中小企业、发挥改制后科研院所的作用,以及建立本市重大科技项目攻关体制机制等情况进行深入调研,并提出相关建议。市政协科技成果转化促进会积极构筑成果转化的交流平台。组建一年多来,在市科委和市知识产权局的支持下,已创办了面向社会的专家库和专业网站,举办了40多场科技超市和科技讲座,为800多家单位提供对接服务,推进了120多项科研成果的招标和转化。
三是围绕一些进入决策程序的重要工作开展评估性调研,体现时效强、周期短、见效快的特点
如组织部分委员对世博会规划的国际征集和深化方案、先进制造业和现代服务业发展方案、崇明岛域总体规划等,进行评估论证。去年,市政协领导还集体下基层调研近30次,分别就区县经济社会发展、小城镇建设、光电子产业发展、社区文化建设、电力迎峰度夏、固体废弃物处置、轨道交通和铁路南站建设等专题进行调查研究,了解全面情况,把握发展大局,提高参政议政的针对性。
四是围绕社会生活和人民群众关心的热点问题加强反映社情民意
去年,市政协召开了社情民意工作会议,规范有关制度,努力拓宽渠道,增强工作力度,要求社情民意的信息做到来源广、内容实、报送快。一年来,在政协委员的积极参与下,共收到社情民意600余条,编发《社情民意》100余期,《社情民意》专报近30期,《建言》专刊20余期,并及时转送,成为党和政府与群众沟通联系的桥梁。市领导和有关部门对40余件信息和建言作出批示。如:关于建立集中高效的应急联动机制、加强诊疗市场管理、加大对公共设施偷盗行为的打击力度等意见,在市公安局、市卫生局等有关部门努力下,已落实于实际工作中,群众反映比较好。