技术职称的评定是对专业人员业务水平的认定,是人才队伍建设中的重要一环,有利于激励专业人员不断钻研业务,努力提高水平,向更高的专业层次奋进。据了解,我国现行的专业技术职称评定办法始于1978年,先后建立了高教、工程、农业、卫生、科研等22种专业职称评定体系,每一种又分为初级、中级、高级三个档次,大部分高级职称中又分为正副两档。这一评定制度的建议对促进专业人员的业务建设起了重要的推动作用,相关评审办法的实施也得到社会的广泛认可,相关工作部门在这方面也做了大量工作,取得了较好的社会效果。
据最新统计,我国现有的各类专业技术人员近4000万名。长期以来所采用的办法是,评审职称的材料由所在单位初选后报送职称主管部门审核,再由政府的职称主管部门组织相关专业领域的专家成立职称评审小组进行评定,职称评定后即与专业人员的工资和福利待遇挂钩。但是,随着人才配置市场化和人员资质国际化的不断影响和冲击,我国现行的职称制度已存在许多不相适应的地方,建立与国际接轨、客观公正的社会化职称评审制度将成为社会主义市场经济条件下政府、企业、事业单位选用人才的重要依托和基础。因此,我们要逐步建立和不断完善科学的、多层次的、规范化的专业技术人员资格评价体系。
改革开放以来,我国通过各种渠道赴外留学的人数达73万之多,其中学成回国的也有17万多人,在江苏工作的约有2万多人。这些留学回国人员基本上都是从事专业技术工作,他们对回国后专业技术职称的评审工作亦非常关注,也发现有不少问题存在,亟待有关部门研究解决。
为此,我们建议:
1、建议对现行的专业技术职称评审体系进行修订,根据国家关于专业技术职称评定的原则精神,制订符合我省现阶段实际情况的专业技术职称办法,使专业技术职称的评定工作与社会发展和专业技术人员队伍的变化相适应。
2、更多地关注留学回国人员群体,研究这一群体的专业特色和知识结构,在职称评审时所要求的论文数量,承担专业工作的业绩,计算机水平测试和外语考试成绩等方面制定相适应的办法。不宜用同一把尺子来测量长期在国内工作和留学回国人员的某些量化指标。
3、注意吸纳一定比例的留学回国人员进入职称评审专家数据库,成立评审专家小组时注意使留学回国人员占有一定的比例。
4、建议职称工作职能部门加强对专业人员所在单位初选工作的业务指导,保证各个环节的健康运行,尽量减少行政、专业“双肩挑”人员参与专业人员职称评审工作,杜绝用行政手段来评审专业职称。
来源:中国江苏网 作者:致公党江苏省委
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