（策划/黎阳清 文/记者郑志方 胡彩丽 图/记者刘蔚丹）
提要 全国政协委员许其贞、光电专家黄德修教授等提出“建议在武汉建立‘中国光谷’”的提案后，一个上千亿元的大产业在武汉落户；武汉市政协委员胡大楚等提出建议取消解放公园门票制度，就此拉开武汉公园竞相免费开放的序幕。事情的结果或许是水到渠成，或许是大势所趋，但无可否认的是，正是这些或涉及社会发展，或关乎百姓生活的提案，在不经意间慢慢地改变了武汉。
一个提案让“中国光谷”落户武汉
1月5日上午，见到中原电子集团公司高级工程师许其贞教授时，他刚和一批外宾探讨了将微光电子产业引入中国光谷的事宜。
许其贞教授是当年积极呼吁在武汉建立中国光谷的专家之一，2000年，当时作为全国政协委员的他，和另外11名专家递交了“建议在武汉建立中国光谷”的提案。此后，一个千亿元的大产业得以在武汉落户。回想当年的情景，许其贞仍然抑制不住内心的激动。
2000年3月，许其贞等12位专家将“关于大力发展光电子产业，建议在武汉建立‘中国光谷’”的提案提交到全国政协九届三次会议上后，立即引起领导层、学术界和产业界的共鸣，更在湖北省及武汉市引起巨大震动。5月7日，以中国科学院院士、中国工程院院士李德仁教授和中国工程院院士、我国“光纤之父”赵梓森教授为首的26名在汉两院院士联名上书党中央、国务院，表示支持在武汉建立“中国光谷”。
随后，省、市领导也高度重视这份蕴含着巨大机遇的提案，迅速作出反应。6月21日，信息产业部对许其贞等人的1331号提案作出正式答复，明确支持以国家级的武汉东湖新技术开发区为基础，建立集光电子研究开发、光电子产品生产、光电子企业孵化、光电子技术人才培养为一体的光电子产业基地，并表示今后在项目安排上将向武汉地区倾斜。信息产业部还建议国家计委、经贸部、科技部、财政部等综合部委对武汉的光电子产业发展提供资金支持。
当年5月9日，在首都举行的北京高科技产业周上，武汉市市长王守海将湖北省和武汉市建设“中国光谷”的信息通报给了中外来宾。武汉“中国光谷”至此掀开面纱。巨大变化也由此开始了！
7月6日，“光谷”与有关单位共达成14个项目投资融资协议，涉及金额200多亿元人民币。随后，“光谷”的建设引起了国内外著名公司的极大兴趣。美国电脑协会考察“光谷”后，与有关单位签署16份合同或协议。摩托罗拉、阿尔卡特、西门子、索尼等80多家世界级的跨国公司瞄准了“光谷”100多个项目，总投资人民币34亿元，美元8亿元！
按照当时的设想，“光谷”在未来5年里将形成产值1000亿元的高新科技产业。一份提案引来千亿产业，提案人为湖北省和武汉市的经济发展作出了巨大贡献。2001年11月9日，武汉市委、市政府对这份提案给予了30万元的重奖。
政协提案刮起“公园免费”风
2004年10月21日，解放公园内游人如织，热闹异常。众多单位组织老年职工前来游园，一些学校也纷纷组织学生前来秋游，飞车冲浪、碰碰车等游乐设施前排起了“长龙”。这天，不是什么特别的节假日，也没有大型的盛会，但对于武汉市民来说却是意义非凡的一天。因为在这一天，解放公园结束了近半个世纪的收费历史，正式向武汉市民免费开放！
根据园林部门的统计，这一天，解放公园迎来4万游客，而此前的国庆黄金周的7天时间里，解放公园的客流总共才5万人。
解放公园免费开放的事实，让众多的武汉市民感到惊喜，而更为欣喜的要属武汉市政协委员、武汉电视台副台长胡大楚了。因为，他和这一意义重大的事件有着紧密的联系。
2003年11月26日，胡大楚向武汉市政协第十届二次会议提交第120号提案：建议取消解放公园的门票制度。胡大楚委员认为，现代城市公园的管理问题，是现代城市管理的重要课题之一。城市公园是一个城市的公共资产，不应向市民收取门票费。
胡的提案引起巨大的社会反响。大约是半年之后，2004年7月9日，负责办理这一提案的武汉市园林局明确答复：解放公园免费开放势在必行，这既是适应城市发展和公园建设的需要，也是与国际接轨和以人为本的具体体现；目前解放公园正在对全园基础设施进行全面的整治改造，施工正在紧张进行之中，等施工完毕后再行免费开放。3个月后，解放公园正式免费开放。
一石激起千层浪。解放公园打破半个世纪的收费陈规，在整个武汉市引起震动，并随即引起“连锁反应”：武汉市越来越多的公园步解放公园的后尘，废除了门票制度。就在几个月内，新建的堤角公园免费开放了。随后，青山的矶头山公园以及收费历史达48年之久的硚口公园相继免费开放。到今年1月初，武汉市免费开放的公园已达21个！而中山公园取消门票费制后，其收入不降反升，成为其他公园争相学习的典范。
在公园打开免费之门的同时，武汉市各类博物馆、纪念馆也渐开大门。
有着“周免费”之称的华中师范大学教授、武汉市教育局副局长周洪宇委员提出第210号提案，关于免费开放武汉市公办博物馆、纪念馆的建议，与“免费开放公园”的建议相辅相成。该提案提出不久，武汉市博物馆、武汉市革命博物馆、武汉市中山舰博物馆等9所市属博物馆、纪念馆对中小学生免费开放。
武汉市文化局称，取消门票3个月来，市直博物馆接待观众21万人次，创同期历史最高，取得了良好的社会效益。对此，文化部门还将进一步完善博物馆免费制。
“武昌江滩”在建议声中呼之欲出
华中科技大学博士生导师姚凯伦，以及武汉大学信息管理学院博导刘家真等委员曾在去年初递交了一份关于建设武昌江滩的建议。
姚凯伦委员是湖北省物理协会副理事长，刘家真女士则是教育部教学指导委员会委员、全国信息文献标准化委员会副主任。共同提出这个提案的另外3人，都是高校著名学者，与国外友人交往甚多。他们在提案中说，不久前，他们接待了一些海外学子，带他们到汉口江滩及汉口步行街观光，这些旅居海外多年的华人学者感叹不已，连连称赞，表示武汉此行不虚，愿意来汉创业、投资，为发展武汉作出贡献。
他们由此看到了汉口江滩所拥有的重要的社会影响和经济价值。对此，他们很自然地便想到武昌江滩的建设。从武昌看汉口，很美很亮，从汉口看武昌，不美也不亮，这与武昌作为湖北省的政治、文化中心重镇的地位显然不适。
在这些学者委员提出这项建议之前，武汉市政府也早有这样的考虑，委员建议与市政府的想法不谋而合，加速了“武昌江滩”发展的步伐。
建设武昌江滩的提案转至武汉市建设委员会、武汉市水务局等相关部门后，几个部门迅速组织专家论证，不久就给出了答复。
去年6月28日，武汉市水务局的答复称：通过武昌临江一、二期工程改造，武昌临江面貌已经焕然一新，武昌临江三期现正在进行规划设计、广泛征求意见之中，我们将尽快开工。目前，我们正在做相关的准备工作，规划部门也在做最后的修改工作。我们相信，武昌临江三期完工后，必将在很大程度上改善武昌临江旧貌，并形成自己独特的风格，和汉口临江隔江相望，遥相呼应，成为武汉两江四岸一道亮丽的风景。
此后，武昌江滩建设步伐快了起来。
去年8月底，武昌江滩三期工程全面开工，全长2409.43米，建设内容包括防洪工程、市政道路、园区绿化、音响亮化、体育健身等，项目投资5428万元。去年12月中旬，各项主体基础建设已完成，预计今年春节前可对市民开放。
今年1月初，记者又从武汉市建委获知，该市今年继续投资对武昌临江大道进行综合环境改造，美丽的武昌江滩将延伸到武昌区与青山区交界的铁机路段，武昌江滩还将伸长3公里！届时，整个武昌江滩景观将绵延10公里，与汉口江滩媲美。
系安全带成为市民习惯
政协委员的提案除涉及武汉市“大”的建设外，还涉及市民生活、教育等各个方面。去年8月份以前，武汉市民“打的”从无系安全带的习惯，然而，8月1日，武汉三镇无论是出租车司机还是乘客，一律系上了安全带，这几乎成了街头一景。
系安全带是如何在一夜之间成了市民的习惯？提倡系安全带又是谁最先提出的？
翻开政协提案，记者从中找到了答案。
黄陂区政协主席李志堂委员曾去过广州、北京、上海等大城市，他发现了一个问题，这些城市无论是司机还是乘客，都非常自觉，上车的第一件事都是系安全带。于是，他结合武汉市情况于去年年初提出“按规定系好安全带”的建议。
他在提案中说，近几年来，武汉市各类车辆逐年增加，特别是小车越来越多，市民出行越来越方便，但是，随之而来的交通事故隐患越来越多。为减少损失，本人建议，市民无论是开车还是乘车，都应系好安全带。其一是积极宣传交通法律法规，提高司机自身素质，增强安全紧迫感。其二是加大执法力度。凡不系安全带的司机对他们先批评教育，轻处轻罚，经过一个时间段后，仍屡教不改者，进行重罚，一定能收到好的效果。
时隔近一年，要求市民系安全带的规定在武汉实施了几个月，回想当时武汉交管部门的规定，几乎与李志堂委员的“建议”如出一辙。
去年7月28日，武汉市交管部门根据《中华人民共和国道路交通安全法》发布公告称，8月1日起，上路行驶的小型机动车驾驶人和前排乘坐人必须使用安全带。对违反公告规定、不系安全带的驾驶员给予罚款50元、扣1分的处罚；前排乘员不系安全带的也将被罚50元。
8月1日，小型机动车司乘人员要系安全带的新规正式在武汉执行。从当日早晨开始，武汉交警便开始上路检查，他们发现，江城街头98%以上的司机和前排乘员，都自觉地使用了安全带，尤其是出租车前排系带率达到100%。这一情形令交管部门感到欣慰。此后，系安全带成了广大司乘人员的习惯。
“低保”不再是“终生免费午餐”
“一旦吃上‘低保’就一辈子不愁了。”这种观念在2004年成为历史。
低保是一种救助行为，并非是“终生的免费午餐”。民建武汉市委员会在对低保工作进行调查后发现，一些地方的低保在一定程度上“养了懒”，而另一方面，越来越多的下岗失业人员进入低保队伍，使得财政面临较大压力。该保的一定要保，而对于那些不该享有低保政策的人员，也应该及早将其清退。为此，民建武汉市委员会提出一份《对完善我市城市居民最低生活保障工作的建议》，要求对低保对象进行“动态化管理”，建立低保户的退出机制。
去年10月，《武汉市城市居民最低生活保障实施办法》开始实施。这意味着，在低保工作启动7年后，终于有了一个相对科学和完善的低保管理办法。
据统计，去年武汉市共有30万人享受城市低保救助，全市共发放低保金近3亿元。同时，为应对物价上涨给困难群众带来的影响，全市低保补助水平从10月份起人均提高8元。
与此同时，有14类低保人员被规定不得再领低保金。例如拥有一些高档的非生活用品者，将子女送往国外或改制学校读书的等等。
这样一来，与2003年底相比，武汉市低保对象总户数和总人数分别减少1495户、7698人，连续5个月实现负增长。就此，“应保尽保”目标已基本实现，而低保动态管理“不养懒人”的机制也正在形成。
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