连日来，一场轰轰烈烈的“禁赌人民战争”正在全国范围内打响。各界注意到，尽管这几年国内一直在打击赌博，但此次中央禁赌的决心和力度却非同寻常。本报记者经多方调查得知，由于加大了对出境赌博的打击，目前中国周边的一些赌场已被迫关闭。据一位公安部官员对本报记者透露，新一轮打击赌博的行动还正在“部署之中”，“真正大的行动还没有开始”。
列出打击名单，限期回国自首
中央发布禁赌令以来，我国云南、广西、吉林、黑龙江等地明显加大了打击出境赌博的力度。
云南省公安机关先期行动，于去年11月中旬对境外赌场的基本情况进行全面摸底调查，及时掌握了云南境外82家赌场的基本情况，为有针对性地重点封杀与挤压境外赌场打下了基础。与此同时，云南省有关部门会晤了境外地方当局，表明我国政府禁赌的立场和决心，希望对方予以配合，取得了外方的理解、支持和配合。
12月初，云南各地、州、市公安局在辖区范围内发布通告，规劝在境外涉赌、参赌的中国公民，必须在12月15日零点前返回国内自首，否则将面临更为严厉的处罚。
据一位云南省政法委领导向记者介绍，为卡住赌博源头，云南省集中打击重点地区和重点对象。首先，在中国与缅甸边境加大了管理力度。据云南银井边防中队的一位少校向记者证实，近来他们已经加强了在边境地区的巡逻，把防止中国人越境赌博作为一项重要任务。据透露，以前，中国人想去缅甸赌博，只需出示身份证就能顺利过境，但禁赌令下达后，云南边防严格规定，只有持边民身份证的人才能办理通行证。据说，现在中缅边境每天都有不少人被堵在中国一边。
同时，公安机关禁止外籍赌场老板入境，通缉抓捕中国籍赌场老板。公安部已经将重点对象的名单交给边防，共堵跨境赌博的漏洞。在德宏、临沧、西双版纳等边境州市，公安机关同旅游、金融、交通、电信等与境外有业务往来的行业负责人签订了禁赌责任书，禁止参与和组织境内人员到境外赌博，以及为境外赌场提供方便。云南省还作出一条规定，如果导游带游客出境参赌，将取消旅游公司出境办证权和导游资格，并追究法律责任。
在行动中，云南省各部门紧密配合，多管齐下。比如，切断境外赌场的水电供应和通讯信号，关闭了境外赌场的宽带网络，中断赌场的金融系统使其无法结算，监管大额资金流动等等。
同样的战争也在我国北部地区打响，其中两招最引人注目：一是“查”，二是“堵”。“查”，就是通过边境口岸的过境记录，调查那些有出境赌博嫌疑的政府官员。据吉林延边纪委官员透露，那些往返边境口岸10次以上的政府官员，是他们重点调查的对象；领导干部一旦被发现参与赌博，一律予以免职处分；打着“休闲旅游”旗号到境外赌博的党员干部和公务人员，一律开除党籍。“堵”，就是封堵赌客的出境路线，以及从制度上减少“官员赌客”产生的机会。据有关人士透露，辽宁丹东和吉林延边是赌徒出境赌博的两条重要路线。目前，两地政府都采取了严格的措施。比如，延边政府纪检部门已经提出建议，要求取缔当地一些被赌徒利用的出境旅游线路；对一些涉嫌参与出境赌博的旅游公司展开业务调查。此外，延边政府部门还规定，各级领导干部若对本单位或下属单位发生的赌博问题放任不管、知情不报或查处不力，要追究其责任。
82家缅甸赌场应声倒闭
云南省禁赌专项行动领导小组负责人说，在强大攻势下，目前已基本解决云南边境赌博危害问题。经过一个多月的行动，缅甸境内已有82家赌场被迫关闭，此外还取缔了境外赌场在我境内的地下联络点、接待站14个。据记者了解，目前很多在赌场工作的中国人已经回到国内，只有少数留在缅甸。有几家投资上亿元的赌场，甚至开始考虑变卖地产了。
记者不久前在西双版纳打洛口岸办了边境一日游签证，在缅甸雇了一位四川籍小伙子开的出租车。缅甸的城市里满大街都是中国字和中国餐馆，司机指着几座最漂亮的宾馆说：“那里是赌场！原来生意好，现在不行了。”
介绍记者到中缅边境游览的是位广东籍老板，他曾经在这里设立了规模比较大的赌场。他告诉记者，1998年8月，缅甸第四特区地方当局出台法规允许博彩业经营，他的赌场是当地最好的建筑物，雇的都是中国籍员工，来赌博的绝大部分是中国人。在德宏州、保山市、临沧地区、怒江、思茅等边境州市的缅甸一侧，也有几十家赌场。
他说，当时，每天有数千人从打洛口岸过境。虽然中国政府规定每个出境的人只能带6000元人民币，但实际上有数亿资金从暗道涌了进来。因为赌徒可以通过电子计算机程序，架设起在境内外均可存取现款的通道。境外赌场纷纷在境内设置办事处，招揽大赌客。然而自去年以来，这里的生意就一天不如一天，他现在已经放弃了赌场的生意，大楼也卖给了别人。
在与越南交界的龙州、凭祥、东兴等口岸附近，也有不少主要针对中国赌客的境外赌场。记者了解到，前几年每到周末，广西南宁的不少企业老板就会专门雇车去这些边境赌场赌博，一晚上扔掉几十万是常有的事。现在这种情况少多了，中央政府的禁赌措施正在产生积极的效果。眼下，越南边境地区的一些赌场生意已没有过去那样风光。仅这一个月，越南就关闭了两家大型的赌场。著名的谅山新清赌场参与赌博的人数大不如前，一层大厅“黄金厅”只剩下一张赌桌还在营业。在赌客中，大赌客比以前少多了，绝大多数是做边贸生意的小商人或边民。
临近中国东北地区的境外赌场的日子也不好过。1月15日下午，记者电话采访了在俄罗斯远东海参崴经商的赵先生。据赵先生介绍，不久前，海参崴市两家比较大的赌场相继倒闭；目前，该市仍有四五家规模较大的赌场，但生意都不怎么样。记者问，这是不是因为中国近期采取了一些禁赌措施？赵先生认为，肯定有这方面的原因。另一位接受记者采访的中国商人特别强调说，像中国周边的其他赌场一样，进出于海参崴赌场的也几乎都是中国人，其中一些人一看就是政府官员。过去，这些地区因中国人的到来而繁华。但最近几个月，海参崴的赌博业进入了“困难期”，因为“客源严重不足”。
治理出境赌博任务依然艰巨
当前中央治理出境赌博的成果确实令人振奋，不过也要看到，禁赌是一项长期工作，而出境禁赌牵涉到与邻国的关系，因此难度更大。据记者了解，对于中国禁赌令的实施，一些缅甸少数民族地方政府有抵触情绪，觉得中国禁赌严重损害了他们的经济利益。与此同时，大部分赌场老板目前还持观望态度。很多人表示，以前中国政府也经常实施禁赌令，但大部分时候都是时紧时松，没有贯彻始终。不少赌场曾经采取过这样的对策：要么移到别处再开一个，要么变换路线，让中国赌客绕过中缅边境，直接从泰国进入缅甸。看来，这场“禁赌战争”，将是一场长期的“战争”，只有坚持到底，才能让这些赌场经营者和赌客彻底放弃卷土重来的幻想。
边境地区地形复杂，也是禁赌工作面临的一大困难。例如中缅边境边境线很长，又没有明显的河流或山脉阻隔，中国边防部队能做的只是加强检查，但不可能封死所有的通道。像银井这个村子，就地跨中缅边境，有的村民白天在中国境内种地，晚上回缅甸境内的家里休息，一些赌客就趁机随边民越过境去。此外，有些境外赌场还有黑社会背景，与走私、贩毒等跨国犯罪活动紧密联系在一起。因此，要打好这场禁赌战争，不但要妥善解决诸多技术上的问题，还要充分估计其中的困难和艰险程度。▲
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