建议制订实施细则 严禁未成年人以乞讨“求生”

　　昆明理工大学的廖丕博和施哲两位委员建议，对流浪乞讨人员救助加强管理。

　　两位委员认为，乞讨人员如今的乞讨目的已经发生了微妙变化，有的已从过去单一的求生糊口乞讨而转为“淘金”乞讨，将乞讨作为谋生的职业。他们说，乞讨人员多为残疾人、老人和儿童，他们聚集在昆明的繁华街区，或展示其残缺的肢体，或死磨硬缠过路行人，其中甚至还出现了诈骗、唆使、强迫儿童乞讨等不良现象，其龌龊举止和违法行为既有碍市容市貌，又影响社会治安。并且，由于大量流浪乞讨人员的涌入，也给救助工作带来了经费等许多方面的问题和困难。虽然政府对救助人员定出了具体条件，但在鉴别上却十分困难。

　　为了利用有限的救助经费提高救助效果，两位委员建议：一是制订一份《昆明市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》；二是建立针对已经确定为不属于救助对象人员的管理法规；三是制订法规，严禁未成年人乞讨，保护儿童的合法权益；四是财政部门充分保证救助站的经费。

　　朱咏梅 （春城晚报）