四川在线-四川日报消息尽管距离省十届人大三次会议开幕尚有3天时间，正在出席省十届人大常委会第十三次会议的70余位省人大常委会委员已经提前感受到大会的气氛。昨(18)日，省人大常委会预算工作委员会副主任胥纯走上省人大常委会会议厅“讲台”，以如何增强预算审查监督实效为题，为与会委员上了一堂生动的法制课。
整个讲座除介绍我省财政预算概况外，还以过半的篇幅讲解人代会审查预算的形式、重点以及审查中可能出现的问题。知情者表示，此次讲座的重点，正是即将提交省十届人大三次会议审议的四川省2004年财政预算执行情况和四川省2005年财政预算草案的报告。
据了解，本次人代会将改过去听取省财政厅报告的方式为书面报告方式。同时，提交人代会审议的省级部门预算也将由去年的23个增至42个，其中包括省政府组成部门、直属机构和省高级人民法院、省人民检察院的部门预算等等。
增强预算报告和预算草案的可审性的前提是让代表们“听得懂报告、看得懂草案、提得出意见”。本次人代会在这方面有较大突破，其中一些举措走在全国前列，包括:
第一，改进预算报告编写方式。整个报告将侧重对预算草案尤其是一些重大预算安排进行说明，比如对农业、环保事业的投入等，而当年的工作总结和来年的工作打算则简明扼要。
第二，完善和改进预算草案表。草案表将首次把收入和支出表一分为二，并增加“备注”一栏，在“备注”栏中分别对预算科目、预算数字、空白栏目、预算与执行差异的原因及其他需要说明的事项进行必要的解释、说明。
第三，人代会上，省财政厅将专门制作财政预算报告相关资料及说明小册子，分发到每位代表手中。小册子将通过名词解释、数字注释、对比分析、图表等多种形式，对预算报告进行解读。
此外，为增强部门预算草案的公开性和透明度，预算草案表将不再标注“保密”二字。人代会期间，会议还将组织专题审议，对财政报告进行集中审查。
(记者胡敏)
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