广东省政协大会将在今天（21日）召开。省人代会将在23日召开，计划及预算报告不在会上上宣读，会期缩短更见实务。
核心提示 1955年1月，广东省政协正式成立。50年风雨同路，省政协坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的工作方针，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，充分发挥出人民政协的积极作用。
在新的历史时期，省政协将发挥智力集中的优势，通过提案、视察和反映社情民意等方式，围绕热点难点问题，积极建言献策，为开创全省经济社会全面协调、可持续发展作出新的贡献。
陈绍基就省政协去年的工作和今年工作计划接受记者的采访。
“社情民意”促科学决策
加强信息工作，了解和反映社情民意，是政协履行职能的关键环节。广东省政协从1995年至2004年11月，共向省委报送信息1534篇，被省委采用48 %.这些信息，为领导机关了解基层情况、掌握社会动态、作出科学决策起到了一定的作用。1996年至今，省政协办公厅上报省委的信息被采用量每年都居省直各单位的前列。
生态公益林区受损严重 委员促成补偿办法出台
生态公益林建设是环境和资源保护和利用的关键问题。过去，广东省的生态公益林区经营者由于收入低，有的人靠偷偷伐木维持生计。
1998年，省政协委员梁星权以“直通快车”的形式向省领导反映了这一情况，提出要建立生态公益林补偿制度，才能加强已取得初步成效的公益林建设。
这份建议经省政协办公厅转送给省政府领导后，省林业厅、省政府法制局研究了生态公益林补偿办法。1998年11月，《广东生态公益林建设管理和效益补偿办法》经省政府常委会议通过并实施，其中规定省财政每年拿出逾亿元资金，以每年每亩2.5元的标准用于补偿生态公益林经营者的损失。200 0年，又将补偿标准提高到每亩4元。
2002年6月，省政协委员林绍辉提出《关于提高生态公益林补偿标准，补偿费由省统筹支付的建议》，再次被省委采纳。省委、省政府把对省级生态公益林的补助标准，由原来的每亩补偿4元提高到8元。据统计，1998年至2004年底，省级财政共投入补偿和建设资金已达18.3亿元。
高速公路被迫停工 委员勇当“清道夫”
电湛高速公路是国家重点工程项目。根据要求，第二期工程茂名坡心到官渡段必须于2000年年底全线开通，但在施工期间出现许多障碍。省政协委员余曾锡发现，茂名施工段共有10处地方因受当地村民阻止而被迫停工，工程为此损失超过100多万元。他认为，原因主要是茂名市所辖路段沿线村落征地、拆迁工作未完成，村民要求增加计划外的乡道、水渠等未能合理解决。
他以“直通快车”的形式向省领导反映了此情况，呼吁有关部门特别是茂名市各级地方政府，要加强领导和协调力度，扫清施工工作中的各种障碍，以确保高速公路按时通车。建议得到省领导的高度重视，要求茂名市政府抓紧时间解决，及时制止阻工问题。于是，茂名市政府对此事展开调查，有关市（县、区）及沿线各镇进行艰苦的说服工作，并先后为施工出动警力113次，确保了高速公路施工的顺利进行。同时，对群众中确因施工造成损失的，努力通过各种合法手续妥善办理赔偿事项。茂名市政府还解决了电湛高速公路与沿线群众的51个遗留问题，电湛高速公路得以在短时间内全线复工。
软件市场力量分散 委员力推“朝阳产业”
软件产业是一个利润丰厚、市场巨大的“朝阳产业”。1998年5月，针对政府对软件产业的投入小，发展软件力量分散薄弱，发展缺乏管理和引导等问题，省政协委员衷克仁提出了《对广东省信息产业软件问题的意见建议》，建议省制定发展软件产业的政策，建立广州软件园，并在吸收人才、保护知识产权等方面提出了建议。
信息引起了时任中共中央政治局委员、广东省委书记的李长春的高度重视，他在省计算机公司提出的《关于广东省软件产业的几点建议》上作了“软件产业是知识经济的典型代表，广东省应在软件产业上走在全国的前列。可考虑在广州、深圳建软件园”的批示。1999年8月，广州市组建了广州天河软件园，广州软件园经国家科技部批准为国家级火炬计划软件产业基地。深圳软件园等也相继组建。目前，在全国的11个国家级软件产业基地当中，广东省就占了两席——广州天河软件园和珠海南方软件园，广东软件产品、嵌入式软件、软件出口量等均居全国前列。
各民主党派高举统战旗帜 建言献策共建和谐广东
省民革11载呼吁修复十九路军陵园
位于广州的十九路军陵园，建于1933年，是全国唯一纪念淞沪抗战为国捐躯将士的陵园。但是，陵园经过半个世纪的风雨，建筑残破不堪。民革省委与广州市委从广东省政协六届四次会议开始，在11年间不断就修复十九路军淞沪抗日阵亡将士陵园提出提案。于是，广州市政府先后投入近6000万元，对陵园进行了大规模的重建和修复工作，使之成为突出纪念抗日英雄的主题、具有自身特色、环境优美的公园。
省民盟质疑“名校办民校”反响强烈
省民盟是以文教、科技界为主的知识分子组成的党派，始终关注教育、始终关注农民、始终关注区域经济协调发展。2004年，他们向省政协提交了提案，对义务教育阶段的名校办民校提出了质疑，在社会上引起了很大反响，省教育厅对此采取了改善的措施。另外，该党派对农村征地补偿、山区义务教育的转移支付和保障制度，也积极提出意见，受到了有关部门的高度重视。
省民建为“金融强省”献良策
在省政协九届一次、二次会议上，省民建提交了29份集体提案，其中3份评为优秀提案。《广东地方金融改革和发展若干问题的研究报告》、《充分利用资本市场实现广东经济新飞跃》两份提案，引起省委和省政府的高度重视。针对所提出的建议和对策措施，省政府从2004年起明显加大了金融改革和金融整合的步伐，积极实施从金融大省向金融强省的转变。
省民进关注外来工子女教育问题
民进是以从事教育文化出版工作的知识分子为主的党派。据统计，民进广东省委自1999年至2004年，共在省政协大会上提供了38份提案，其中每年都有一份提案被评为大会的优秀提案。如去年提出关于解决外来工子女受教育的提案，在广东省引起强烈反响，省政协组织了专题调研。在2003年“非典”期间，省民进首先提出了医护人员的保护及预防人畜人禽共患病的问题，受到省委、省政府的高度重视。
省农工党赴基层调研人口大计
农工党是以医卫界人士为主的党派，通过深入调查研究，提出大量有建设性的提案。比如，2004年开展了《关于进一步完善广东省新型农村合作医疗制度》和《关于广东省人口与计划生育问题》的专题调研，提案均引起了社会的广泛关注，多家新闻媒体进行跟踪报道。接着，省农工党分别与省卫生厅和省人口与计划生育委员会联合组成调研组，先后赴基层进行专题调研，产生积极影响。
省致公党反映侨情维护侨益
广东是全国最大的侨乡，拥有2000万归侨侨眷和2000万海外乡亲。以归侨侨眷为主的致公党广东省委，充分利用政协的舞台，在反映侨情、维护侨益、促进侨业进步方面发挥了积极作用。相继提出《进一步改善环境，突破障碍，充分发挥海外留学归国人员的重要作用》、《关于扶助华侨农场脱贫致富的建议》、《关于将杨村华侨柑桔场办成省级农业高新技术产业园区的建议》的团体提案。
省九三学社重视矿山污染确保水质
九三学社省委自九届省政协以来，以集体名义提出的提案有15个，内容涵盖经济、科技、文教卫生和工农业生产以及老百姓十分关心的社会热点问题。其中“加强技术创新，推动专业镇经济持续发展”、“对做好广东省外来物种入侵防治工作的几点意见”等提案被评为优秀提案。同时，九三学社成员提出的《高度重视矿山污染问题，确保矿区和水源下游人民生存生活环境质量》、《对完善广东省科技评审制度的建议》提案也获省政协优秀提案的奖励。
省台盟呼吁立法保护台胞投资
盟员多为台籍人士或台属，因此省台盟向省政协提交的提案大多均涉及台湾、台商等问题。省政协组织了三个联合调查组，展开深入调研，最后形成了《关于进一步贯彻台湾同胞投资保护法专题情况报告》及建议等，为我省实施台胞投资保护法、推进粤台经贸发展产生了良好的效应。
省政协港澳委员积极履职
捐资逾亿见证拳拳赤子心
改革开放以来，省政协港澳委员十分关注广东经济社会的发展，为广东的发展出谋划策。同时，不少委员在广东投资兴办实业，捐资办社会公益事业，为广东的社会主义现代化建设作出了贡献。据不完全统计，20多年来，省政协港澳委员在广东捐资达1亿多元。
对话省领导建言献策
省政协港澳委员非常重视政协委员这一职能，时刻心系广东的繁荣发展，多年来为广东的改革开放和经济建设建言，得到了广东省委、省政府的高度评价。每年“两会”期间，省委、省政府主要领导专门听取委员的意见建议，面对面对话已成惯例。
为了提高港澳委员提案质量，香港的省政协常委陆地倡议成立提案小组，7位港澳委员撰写提案的积极性越来越高，撰写提案越来越多，针对性和可操作性越来越强。如小组中的邹灿林等委员提交的提案《加大食品安全监督力度，保障人民健康的建议》，针对当前受到粤港两地居民普遍关注的食品卫生问题，提出加强广东省食品安全监管的五点建议。
投资12亿解决山区万人就业
近年，广东省大力推动山区发展，省政协港澳委员也正积极地为此献计出力，他们的身影在广东的韶关、梅州、清远等山区市县中频频出现。
在韶关市的始兴县家喻户晓的建溢集团，它的创办人便是省政协香港委员郑楚杰。郑楚杰委员在始兴累计投资达12亿元人民币，发展起了“建溢科技园”，年生产总值4亿元，占始兴县规模工业总产值的31%，累计纳税1500多万元，解决了当地劳动力就业达1万余人。在他的影响下，省政协香港常委戴德丰、李强也开始投资始兴。省政协香港委员张国荣在始兴投资了“建滔积层板厂”，项目总投资5.5亿元人民币，当年动工、当年投产、当年收益。他们为山区带来了巨大的投资活力和热潮。
拍卖珍藏兴建农村卫生院
十几年来，省政协港澳委员充分发挥自身优势，积极投身广东的公益事业。目前，省政协历届及现届港澳委员梁沛锦、梁华济、梁庭、何华添、许世元等港澳人士，共为贫困地区和山区县捐建40多座医院、卫生院以及医疗设备一批，促进了山区卫生事业的发展。值得一提的是，原省政协香港委员梁沛锦，将自己一生珍藏的古董、字画拍卖，成立健康基金，并将发动香港各界人士的捐款3000多万元，全部用来兴建农村卫生院。
历史回眸
三段历程风雨同路
1、省协商委员会时期（1950.10—1954.8）
叶剑英主持大局
1950年10月1日至16日，广东省第一届各界人民代表会议在广州召开，选举产生广东省第一届协商委员会，叶剑英当选主席。
1951年9月15日，广东省第二届各界人民代表会议选举产生第二届协商委员会，叶剑英当选主席。
2、政协发展期（1955.1—1966）
陶铸任首届主席
1955年1月27日，广东省政协第一届委员会第一次会议召开，陶铸当选主席。
1959年2月，召开广东省政协第二届委员会第一次会议，区梦觉当选主席。
1963年12月，召开广东省政协第三届委员会第一次会议，区梦觉当选主席。
省政协在“文化大革命”10年动乱期间，工作受到严重干扰，直至被迫停止活动。
3、现代化建设时期（1977.2—现在）
改革开放谱新篇
1977年12月召开广东省政协四届一次会议，王首道、尹林平先后当选主席。
1983年4月召开广东省政协五届一次会议，梁威林、吴南生先后当选主席。
1988年1月召开广东省政协六届一次会议，吴南生当选主席。
1993年1月召开广东省政协七届一次会议，郭荣昌当选主席。
1998年1月召开广东省政协八届一次会议，郭荣昌当选主席。
2003年1月召开广东省政协九届一次会议，刘凤仪当选主席；在2004年2月九届二次会议上，陈绍基当选主席。
热点提案
高层建筑消防形势严峻
省台盟呼吁：全省火患大清理
南方网讯近来，广东火灾事件频发，仅在元旦后十余天内，广东发生有人员伤亡火灾14起，造成24人死亡。这种严峻的形势令省台盟十分担忧，他们向省政协九届三次会议提交了提案，呼吁由政府有关部门和街道等共同协作，在全省范围内进行火灾隐患的大清理。特别要规范出租物业的用途，住宅、办公或仓储不能混用，同时要加强对广州、深圳等高层建筑的消防管理。
据了解，广东省的高层建筑消防形势尤其严峻。以广州市为例，目前大约有100米以上高层建筑360栋。主要分布在老八区，以天河、东山、越秀等区为多。有相当部分楼宇是1995年国家《高层民用建筑设计防火规划》未出台前兴建的，在消防设施设计上有重大缺陷，多半没有设计防火分区、自动消防系统、疏散通道等。另外，人们防火安全意识不足也是事故的原因之一。
许多写字楼租户将写字楼单元用作仓储，两者的防火要求不同，混用造成很大的安全隐患。
省台盟建议：政府有关部门和街道等应共同协作，在全省范围内进行火灾隐患的大清理，特别要规范出租物业的用途，比如住宅、办公或仓储要明确；加强对广州、深圳等高层建筑的消防管理，尤其要对1995年前兴建的高层建筑建立完善的消防应急措施；加强市民消防意识，普及和宣传关于防火安全、火灾报警、火场逃生等知识；政府对消防部门应加大支持力度，保证有先进的消防设备，在火灾发生时将人民的生命和财产损失降到最低；整顿和清理城市市政路上的停车场。
作者：林亚茗 高宏的 邹海云 施志全 徐浩平
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