市政协委员查波：疏解中心城区人口

　　市政协人资环建委员会紧扣当前上海市城市发展中人口变动的情况，在去年开展了市中心城区人口规模变化与调控的课题调研，提出了一些颇有见地的意见。作为特大型城市的上海，已连续多年户籍人口自然变动出现负增长。但是常住人口和市中心的人口却居高不下，这对环境、交通、就业等都带来很大压力。为此我们提出，应该进一步控制中心城区建筑总量，特别是住宅建设总量，将更多资源、功能配置到郊区。这一建议得到了市领导的重视。

　　我是在上海人口与计划生育领域工作的政协委员，对这方面的问题有更深的感触。我认为，当前上海人口发展面临的最大问题，就是人口总量的合理调控。上海的土地面积，仅占全国的0.07％左右，常住人口却占全国的1.4％左右，而且常住人口还在迅猛增长。这种人口总量的急剧增长既有宏观因素的影响，也有上海产业规划布局的问题，因为集聚人口的最主要拉力之一就是源于产业，不同的产业对人口的集聚作用大不相同。

　　上海的人口承载力是有限的，我们的眼光应该更远些。希望全社会与我们人口工作者一道关心上海的人口总量调控问题，探讨推进人口合理流动的可操作措施，使上海既能服务全国，又可以实现人口有序流动。