荆楚网消息（楚天金报）   （记者姜远海、包东喜 通讯员刘志成、朱清涛）昨日，在省人大十届三次会议开幕式上,省长罗清泉向全体代表作《政府工作报告》时,代表省政府郑重承诺,今年要继续为贫困地区和困难群众办好以下八件实事：

　　1.确保城镇新增就业60万人。

　　2.筹措20亿元资金，完成2000公里通乡公路，实现乡乡通沥青（水泥）公路；筹措3亿元资金，采取以奖代补办法，支持完成6000公里通村公路建设。

　　3.安排6000万元资金，将农村特困人口救助人数由上年30万人增加到50万人；继续实施“福星工程”，将全省愿意集中供养的“五保户”（约16万人）全部纳入福利院集中供养，对自愿分散供养的“五保户”（约5万人），按每人每年800元标准落实供养待遇。

　　4.安排5000万元扶贫资金，再解决贫困地区5万人搬迁扶贫的建房问题。

　　5.筹措1亿元资金，对城镇“低保”对象、农村特困户、五保户、特困优抚对象中患重大疾病的人员实施医疗救助。

　　6.筹措2400万元资金，对全省所有晚期血吸虫病人（约6000人）实施免费治疗；筹措4000万元资金，扶持血吸虫疫区4万个农户建沼气池；筹措2516万元资金，解决疫区7.1万人的饮水安全问题；安排专项资金，加强艾滋病群防群控和对艾滋病人的帮扶。

　　7.筹措2亿元资金，为84万名农村贫困家庭初中生、小学生免费发放教科书和减免杂费；安排5270万元贷款贴息和风险补偿资金，按新机制落实6亿元国家助学贷款，帮助11.4万名贫困大学生完成学业。

　　8.筹措1.98亿元资金，完成农村中小学D级危房改造103万平方米。

　　着力构建繁荣与和谐——《政府工作报告》解读

　　1.经济社会发展总体要求：一个“加大”、四个“加快”、两个“着力”

　　牢牢把握“促进中部地区崛起”的战略机遇，进一步加大改革开放、结构调整和转变经济增长方式力度；加快推进新型工业化，加快推进农村改革和发展，加快推进县域经济和民营经济发展，加快推进武汉城市经济圈建设；着力解决经济社会发展中的突出矛盾和关系群众切身利益的突出问题，着力构建和谐社会，实现经济社会全面协调可持续发展。

　　2.2005年预期目标：数字凸现湖北新发展

　　生产总值增长10%；全社会固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长10%；吸收外商投资增长12%，外贸出口增长15%；地方一般预算增长12%以上；城镇居民人均可支配收入增长6%，农民人均纯收入增长5%，居民消费价格涨幅控制在4%；城镇新增就业60万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在千分之六以内。

　　3.农民最大利好：全省农业税实行全免

　　在认真落实好中央支持粮食生产各项政策的基础上，对全省农业税实行全免。省里安排6.36亿元资金直接补贴种粮农民。抓好优质粮产业工程和高产田建设，省级筹集5亿元资金，支持20个水稻主产县市建设稳产高产农田。实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减、质量不降、用途不变。今年，全省粮食播种面积稳定在5800万亩左右，粮食总产量达到218亿斤。

　　4.新型工业化：九大行业成支持重点

　　继续把推进新型工业化作为经济工作的“牛鼻子”来抓，继续支持汽车、钢铁、石化、电子信息、烟草、医药、纺织、建材、食品九大行业调整和发展。

　　5.能源建设：确保居民生活用电

　　重点抓好煤、电、油、运尤其是煤炭供应的协调服务工作。在进一步巩固和发展已有协作关系的同时，积极寻求和开辟新的基地。确保重点企业生产和居民生活用电的需要。

　　6.民营经济：法律法规不禁止即可进入

　　消除制约民营经济发展的观念、政策和体制性障碍，支持民间资本进入法律法规未禁止的领域，加大金融等支持力度，促进民营经济加快发展。以100家民营企业为重点，着力做强做大，逐步形成一批在国内外有影响的民营企业和企业集团。

　　7.放开住房二级市场

　　要通过发展努力增加城乡居民收入等，不断扩大消费需求。积极稳妥地发展房地产业，抓好普通商品房建设，放开住房二级市场。扩大汽车消费信贷，取消不合理价外收费。加快“一江两山”、武汉都市旅游圈和红色旅游项目建设，加强形成跨省一体化旅游网络，促进旅游业发展。

　　8.电力、运输、电信和水价改革要听证

　　重视做好物价工作，努力保持价格总水平基本稳定。整顿和规范医疗、教育、电信、旅游、中介、建设项目等价格和收费秩序，全面推行价费公示制。推进电力、运输、电信和水价改革，实行居民消费价格调整听证会制度，完善价格形成机制。

　　9.东汽、中石化、武钢将分离办社会职能工作

　　力争今年再完成15家国有大型企业改制为混合所有制企业，50家国有骨干企业改制为民营企业的任务。推进国有企业主辅业分离和辅业改制，重点支持东汽、中石化、武钢做好分离办社会职能工作。

　　10.和谐湖北：困难群体就业、生活保障放在重要位置

　　大力发展非公有制经济和中小企业，积极扶持有利于扩大就业的行业和企业，提倡和鼓励灵活就业。

　　认真落实企业退休人员基本养老金和“低保”对象低保标准调整政策，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，确保失业人员和“低保”对象按规定足额领到失业保险金和低保金。进一步扩大社会保险覆盖面，提高非公有制企业的社会参保率，力争今年扩面新增100万人。以改组改制企业分流人员和中断缴费人员为重点，抓好社会保险接续工作。依法加大社会保险征缴力度，提高征缴率。积极推进事业单位养老、医疗保险制度改革试点。启动做实企业养老保险个人账户。抓好社会福利、社会救济和优抚安置等工作。

　　《政府工作报告》中的2004 速递

　　——粮食总产210亿公斤，比上年增加18亿公斤；农民人均纯收入增加330元，增长13%。农民人均负担由上年77元降至42元。

　　——从5月份起停止了对各类占用土地项目的审批；对开发（园）区进行清理整顿，撤销开发区126家，清退耕地36.68万亩。

　　——省级国有资产监督管理体制基本建立；国有中小企业改制面达到92%，县市中小企业以民营为主的格局基本形成。

　　——利用外资和外贸出口均保持较快增长，全年吸收外商投资23.56亿美元，增长20%；外贸出口33.84亿美元，增长27.4%。

　　——城镇居民人均可支配收入达到8023元，增长9.6%。

　　——全年城镇新增就业60万人，比上年增加15万人；安置下岗失业人员43万人，比上年增长2.3万人；帮助困难群体再就业14万人；城镇登记失业率控制在4.3%以内。

　　——为17万进城务工人员追回、补发工资2.08亿元，依法追缴社会保险费9080万元。