《朝阳沟》里栓保他爹说:“庄稼活不用学,人家咋做咱咋做。”这指的是劳动,不是指技术,技术不学可不中!历史已进入21世纪了,绝大部分农民仍然是体力意义上的劳动力,而不是具有技术的劳动力。不懂技术,治不住病虫害,导致粮食、蔬菜、水果减产;不懂技术,未能按程序防疫,导致畜禽死亡;不懂技术,容易上当受骗,买回假种子、假种苗、假奶牛;不懂技术,到城里找不到工作,白花路费。这些事,可谓司空见惯。所以,要让农民增收,必须先让农民掌握一技之长。
改革开放以来,农业科技进步提高了农民种植、养殖的收获量,但这并不证明农民技能水平的提高,实际上大多数农民的科技知识仍很缺乏,其表现并非是拒绝科技,而是滥用科技,如滥用良种种子,滥用农药、化肥,滥用配合饲料、兽药等等,这严重影响了种植、养殖的经济效益和生态效益。我国的农业正面临着升级换代,要发展绿色农业,要实行集约经营,要求更多的农民提高科技知识水平,这就需要进行大规模的科技培训。国务院已经作出了《2003-2010年新型农民科技培训规划》,并强调在实施这个宏伟规划的过程中要加强政府行为,可是一些地方却雷声大、雨点稀。比如,某地为了培训农民,宣布每年投入资金几百万元,这消息乍听使人振奋,可是细想却不容乐观,原来此地要培训几百万农民,一人才合一元钱,这是根本不够的。农业部副部长张宝文最近就指出,政府投入不足是农民培训的主要制约因素。面对这个状况,人们都希望政府投入农民培训的资金随着支农力度的加大而加大。一些专家还希望改革农村教育体制,像发达国家那样多办一些免学费的农业职业学校,让那些不以高考为目标的农村青少年在接受完义务教育之后自愿接受农业技术教育。
目前,随着城市化、工业化进程的加快,农村劳动力不可避免地向城市大量转移,据统计,在我国二、三产业中,农民工已经占到57%,成为产业工人的主体。他们大多未经培训,干的是体力劳动,或经简单培训,干的是低技术含量的活儿,这严重影响了我国产业工人的整体素质,滞约了产业化水平的提高。国务院作出的《2003-2010年全国农民工培训规划》,规定了“政府扶持,用人单位出资,培训机构减免,农民工适当负担”的培训经费筹集原则。一年多来,实施这一规划的政府职能部门普遍认为“政府扶持”是至关重要的,而且认为对农民工的培训也要实行城乡结合:在城市,由政府结合用人单位培训即将上岗的农民工;在农村,由政府发补贴让农民自由选择培训学校。许多人还建议,要大力发展公立和私立的职业学历教育,为国家的工业化培养充足的高技术素质的产业工人。
可以这样说,对农民进行科技培训和转移培训的意义怎么强调都不过分,因为这是我们13亿人口大国一个十分紧迫的课题。
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