2004年，是我省1998年以来发展势头最好的一年。2005年，是我省加快建设海峡西岸经济区、全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年。
昨日，代省长黄小晶所作的政府工作报告，为福建今年发展绘就蓝图。其一字一句、点点滴滴，都透视出“尊民意、聚民气”的人本理念。请看我省三位专家昨日对报告所作的深入解读。
省政府发展研究中心副主任杨益生：
我省去年发展彰显四个“更加”
我省去年的社会经济发展可以用四个“更”字来概括：更加全面、更加协调、更加持续、更加和谐。昨日，省政府发展研究中心副主任杨益生对记者如是说。
杨益生表示，去年1月上旬，我省提出建设“对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的战略构想。这一构想提出来之后，得到了中央领导、各部委的广泛关注，在国内外引起较大反响。可以说，在整个国家的发展大局中，福建的定位更明确了。
产业集群已占“半壁江山”
杨益生说，虽然去年我省出现干旱、缺电等不利因素，但从今年政府工作报告体现的数据来看，我省去年全年生产总值突破了6000亿元；利用外资达到了历史上最好的水平，达53亿美元，突破了多年来徘徊在40亿美元的局面；是我省1998年以来发展势头最好的一年。
杨益生介绍，去年我省产业集群发展成效明显，特别是电子信息、汽车装备、石化等主导产业聚集作用更加突出。去年我省出口主力纺织服装行业发展非常好，建材、冶金这些传统产业发展也不错。现在产业集群已占我省工业规模的“半壁江山”。
船舶制造业大有可为
在谈到今年我省的发展态势时，杨益生说，今年政府工作报告提出我省将围绕“海峡西岸经济区建设纲要”提出的九大支撑体系全面贯彻实施。大力发展产业集群、提升民营经济、优化产业结构，提高产品的竞争力。
杨益生认为，我省处在南中国海域的重要水上交通枢纽，在这里建一些大型修船企业很有必要，我省发展船舶制造业大有作为。我省要充分利用港口优势，在发展海洋经济的同时，也必须大力发展船舶制造业，船舶制造和维修将带来许多相关产业的发展，能够成为我省经济发展的又一个经济增长点。
杨益生认为，做大做强产业集群，充分发挥我省的优势产业，关键是要大力发展职业教育，形成各种吸引人才的保障机制，培养一大批的高技能的技术工人。因为技工队伍是我省建设海峡西岸经济区，走新型工业化道路的重要保障之一。
杨益生还表示，我省还必须加快物流业的发展，不但要形成省内的物流中心，还要与省外的物流中心对接。这样才能进一步带动我省主导优势产业的发展。
厦门国家会计学院经济管理研究所所长、厦大博导陈明森：
福建经济发展势头强劲健康
今年政府工作报告提到，去年我省全年生产总值更超过了6000亿元，增长12.1％。厦门国家会计学院经济管理研究所所长、厦大博导陈明森昨日对记者表示，这说明福建经济发展出现强劲势头。
他说，去年全国各省区市经济增长普遍进入了上升通道，而我省在2003年经济发展就进入了一个上升的通道，我省经济复苏早了全国一年。
陈明森解释说，我国经济增长从1997年后进入调整期，经济增长率在较长的一段时间内“七上八下”，即维持在7％、8％左右。从2001年开始我省经济增长开始达到9％，2002年达到了10％以上，2003年随着民间投资的大量进入，他就预测了我省经济开始进入新一轮的增长周期。
消费增长拉动经济发展
陈明森认为，去年我省经济增长与前几年有点不同，社会消费起来了，消费增长对经济起到了一定的拉动作用，这是可喜的变化。这种经济形势的出现说明我省经济指标正朝着健康的方向增长。
陈明森说，从政府工作报告中看去年我省居民消费增长指数达到了4％，与2003年的零点几个百分点的增长以及前几年的负增长相比，有了很可喜的变化。前几年经济增长主要靠投资拉动和出口拉动，而投资拉动最终要靠消费增长才能够有成效。因此去年居民消费指数增长了4个百分点说明我省经济指标的增长已经走上了健康的轨道。
搞产业链不能贪大求全
“今年政府工作报告，产业链、产业集群、产业集聚等词语使用频率非常高。我粗略数数，就有好几十处。这说明产业的发展，是政府今年重中之重的工作。”陈明森说。不过，陈明森提醒，一方面工业发展有产业集聚的趋势，但是另一方面世界产业的分工更细，搞产业链不能贪大求全。
他说，前一段到一些地方考察，发现许多地方不论大小产业发展都提搞产业链，有点大而全、小而全的味道，这没有必要。现在国际上产业分工细到不仅部门分工，而且内部也搞分工，如典型的IT产业，研发在美国，芯片在日本，组装在大陆。因此，在产业发展上要重视区域分工的问题。但是我们一些地方搞产业要揽尽上下游，肥水不流外人田的做法值得商榷，做产业应该做自己最擅长的。
省社科院院长严正：做大做强民企是今年亮点
“把实现民营经济集约和规模经营，让民营经济做大做强，作为今年我省政府工作的重要措施之一，我认为今年政府工作抓住了亮点。”昨天，省社科院院长严正在谈到今年政府工作报告时，认为福建经济发展的后劲相当一部分取决于民营经济的发展。
发展后劲：取决于民营经济
严正说，政府工作报告中强调支持民营经济发展，要引导民营企业向拥有品牌的龙头企业集聚，是十分重要的。相对于浙江、广东等民营经济发达的省份来看，我省民营企业势力偏弱，销售额上10亿元的民企为数不多，拿不出太多实力强、在全国有较大影响的企业集团。
严正表示，目前国家除了特大型企业，不会投资兴办一般领域的企业，而福建这几年利用外资增长幅度不太大，去年利用外资增长虽创近几年来的新高，实际到资也仅约53亿美元左右。因此推动民营经济的发展是福建经济发展后劲的强力支撑。
严正认为，要拆除阻碍民营经济发展的“门槛”，我省还有较长的路要走。如民营经济的准入上，福建就做得不太充分，尤其在一些类似水务、污水处理、高速公路连接线等公用事业对民营经济的开放上。其次，民营企业的融资渠道不畅，大量成长中的民企很难从国有大金融机构贷到款，培育民间金融机构和担保公司是福建下一步发展的一个课题。对此，今年省社科院已经将推动民营经济发展作为重要的课题，组织力量，专门研究。
城市发展：一靠产业二靠规划
“去年我省在做大做强中心城市的思路下，城市发展取得了一定的突破，今后中心城市的发展首要还是要做大产业。”对此，严正还希望，在产业做强的基础上，城市还要很好地进行规划发展。没有产业集聚，就没有人流，没有人气，城市做大也就成为无本之源。目前福州、厦门以及泉州等正朝着做大产业、做大城市规模这个方向发展，应该说有了初步的成效。如福州大力发展电子、汽车、纺织等产业，初步形成规模，对福州做大做强省会城市提供了有力的支撑。
严正说，产业的做大做强不仅仅是制造业，还包括第三产业，像服务业、物流业、商业贸易等，甚至包括文化、教育、卫生等事业，这些都是一个中心城市必须具备的。增加经济总量，增强经济实力靠第二产业，而就业的增加则主要靠第三产业，因为城市规模的扩大，人口的增加，就业压力将成为一个政府需要认真解决的问题。
在产业做强的基础上，还要很好地规划城市发展。在青口汽车城形成后，一个遗憾的事就是这里城市配套设施没有尽快跟上，没有大宾馆、大商业，连像样的餐饮业都很少，这些服务设施的健全对汽车城的加快发展非常重要。
目前作为省会城市的福州，在基本完成金山新区的建设发展之后，继续向仓山的城门、盖山、螺洲发展，全面向南台岛铺开，再下一步随着产业向南推进，还将跨过乌龙江，向南屿、南通、祥谦、青口发展。进而，还要走向长乐，发展成海滨城市，这些都需要一个完整科学的规划来推动城市的扩张和产业发展。
Ｎ本报记者 吴旭东/阙文龙/林丹/文／图
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