本报1月25日讯(记者 尹挺 文华实习生陈智宇)今天,民革湖南省委、民盟湖南省委、民进湖南省委、民建湖南省委、农工湖南省委、致公湖南省委、九三学社湖南省委以及湖南省工商联联合向省政协九届三次会议提交《“十一五”期间我省优势产业链的构建与优化对策》建议案,成为备受社会各界关注的省政协“一号提案”。
集体提案关注优势产业链
该提案指出,随着全球一体化程度的加深,产业链正发生着深刻的变化———链条更庞大、分工更细化、连接更紧密、“龙头”更突出,对工业化的影响更广泛。
自我省第八次党代会以来,我省培植优势产业链已经取得了比较好的成效:具有湖南特色的产业格局——三大支柱产业、三大新型产业、四大传统产业“三足鼎立”的格局已初步形成;出现了一些具有相对比较优势的产业链环节,且产业配套的半径正在不断地走向国际化。
但我省目前培植优势产业链,仍存在一些亟待解决的问题如:“龙头”企业数量少,单体规模小,对产业的带动力小;具有优势且较完整的产业链少,产业的本地配套性差、配套成本高;主导产业弱,链条短,高附加价值环节少,对经济的贡献率低;而围绕优势产业及其链条推进产业集聚与招商引资的少,产业平台的整体效益与乘数效应低等。
招商引资引入“产业链”概
提案指出,产业链的状况亦即产业的配套性,已经成为投资环境的最重要组成部分,优势产业链更容易吸引外来投资;产业链状况已成为一个地区核心竞争力的重要体现,因而,培育我省优势产业链有利于提升我省的核心竞争能力;产业链能增强产业和区域经济的抗风险能力,能在整体上参与国际竞争,因而培育我省的优势产业链,有利于我省经济的平稳发展和加快融入世界经济的步伐。
提案提出,我省应把招商引资的方式从“政策性招商”向“产业链招商”转变,通过完备的优势产业链吸引优质资产的进驻,而新产业园则为优势产业链的形成提供了最佳的载体和平台。
开启湖南工业化黄金时代
针对我省优势产业链建立所遇到的难题,该提案经过详尽的分析之后,为我省“十一五”计划构建和优化我省优势产业链提出了9项建议:
立足优势产业链的构建和优化,制订“十一五”期间我省产业发展规划;
围绕龙头企业的打造,构筑优势产业链高地;
在CEPA框架下主动对接港澳服务业,高水平地打造好产业链服务体系;
改进招商引资模式,改“政策性招商”为“产业链招商”;
主动对接国际标准,切入国际采购圈与全球供应链;
围绕构筑优势产业链,进一步拓宽融资渠道;
政府及学界还应加强对产业链的构建模式研究,总结全球产业链的培育经验,寻求适应我省产业链的构建模式;
推行循环经济模式,提升产业发展平台,将现有高开区或工业园区打造成产业链意义上的产业集群;
企业应立足于产业链竞争模式建立企业的竞争优势。
提案乐观地预测,优势产业链的形成,将开启湖南工业化的黄金时代。