根据人大代表审议和政协委员讨论所提出的意见和建议,自治区人民政府对《政府工作报告》(以下简称报告)进行了认真推敲和修改。修改稿昨日公布,共修改19处,其中重要改动有13处。改动虽小,但体现了政府对工作要求更高、更新、更准的目标。
两项指标 要求升格
[修改内容]
报告第11页,将“城镇登记失业率控制在4.7%左右”,修改为“城镇登记失业率控制在4.7%以内”。
报告第11页,在“农民人均纯收入增加5.5%”后面,增加“人口自然增长率控制在8.76‰以内”,同时将25页第3行“今年人口自然增长率控制在8.76‰以内”一句删掉。
[解析]
人口增长和失业率是代表们普遍关注的热点,也是经济能否顺畅发展的关键问题。各代表团分组审议和讨论时,针对这两个问题的发言不少。
一位来自区直单位的代表向记者解析:第一个修改,将一个不甚确定的词“左右”,修改为“以内”,提出更高的要求,也表明政府对控制失业率有更积极态度。我区去年城镇登记失业率仅为4.1%,今年的预期目标应该是可以实现的。
第二个修改,将原报告中提到的一个普通指标,提升为总体预期目标中的重要指标,要求大大升格了,这和目前全国强调控制人口增长率、引导经济社会协调发展的要求是相一致的。
增加新项 积极务实
[修改内容]
报告第20页,在“打击偷逃骗税和非法传销”后面,增加“加大保护知识产权力度,严厉打击盗版、侵权违法行为”的内容。
报告第29页,在“严厉打击……拐卖妇女儿童等严重刑事犯罪”后面,增加“深入开展打击赌博违法犯罪活动”的内容。
[解析]
“根据形势变化积极调整重点,这是政府工作作风务实灵活的表现。”一位代表说,报告修改后,有针对性地打击一些突出的违法犯罪行为,提出了更新的要求。
他进一步分析,保护知识产权,严厉打击盗版、侵权,这是当前整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容,突出强调是应当的。更值得关注的是第二个修改,目前我区部分农村地区“六合彩”赌博现象十分严重,公安部还专门部署了打击赌博行为的专项行动,广西加强这方面工作无疑是积极务实的表现。
记者在旁听玉林代表团审议政府工作报告时,就听到有好几位代表建议,政府应该加大打击“六合彩”赌博活动。这些建议看来被接受了。
寥寥数语 点出“关键”
[修改内容]
报告第15页,将“加快桂林、南宁、柳州高新技术产业开发区和北海高科技园区建设”,修改为“以体制和机制创新推动桂林、南宁、柳州高新技术产业开发区和北海高科技园区加快建设”。
[解析]
看起来,这处修改只是增加了几个字,但意义非同凡响。
一位企业界的代表说,作为“工业兴桂”的一项重要内容,大家都知道开发区加快建设是必须的,但怎样才能加快建设,报告原文没有明确指出来。修改后的报告,就明确提出了加快建设的突破口和切入点,点出关键,让人有了方向。
类似的修改还有:报告23页,将“积极争取国家各类资金,增加各级财政投入”的表述进行调整,修改为“增加各级财政投入,积极争取国家各类资金”。只是语序作了变动,但更准确地提醒了各级政府,要清醒认识自己的职责:在发展各项社会事业时,首先是要强调增加各级财政投入,然后才考虑积极争取国家资金。 (记者刘日刚)