政府工作报告催人奋进
张振毅代表说，政府工作报告，鼓舞人心，催人奋进。去年，自治区人民政府扎扎实实地抓了八方面的主要工作，取得了五大成就，全区政治安定，社会稳定，民族团结，经济和各项事业发生了很大的变化。各市的各项工作也取得新的突破。其中，我感受最深的是领导干部的思想观念和解决问题的思维方式变化最大，具体表现在：一是机遇意识更强了，从有关材料上看，对机遇的重要性的认识在不断深化，体现在过去和现在对“机遇”两字的表述不同：如遇到机遇、认识机遇、利用机遇、抓住机遇、抢抓机遇；二是对外开放的水平更高了，全区上下想方设法积极利用国内国外两种资源、两种市场和多方面的资金，加快发展；三是抓大工业、大项目的力度更大了，自治区和各市都分别抓了一批大项目；四是对沿海重要性的认识更到位了，从自治区开始提出要发挥沿海城市在对外开放中的龙头作用，到去年决定开展沿海基础设施建设大会战和今年的发展海洋经济等足以说明这一点；五是以人为本，构建和谐社会的思想更牢了；六是干部的作风更扎实了。
陈虹代表说，政府工作报告通篇体现了以下几个特点：一是体现发展的主题；二是体现强烈的对外开放意识；三是体现了构建和谐社会的主题。报告提出的今年工作目标和工作部署，使人充满信心。建议：一是广西经济发展不能只依靠资源优势，必须坚持可持续发展，千方百计提高各类产业的增加值，向更高层次发展；二是要加强政策研究；三是要高度重视“人才强桂”战略；四是要进一步加强农村基础设施建设。
文明代表说，听了政府工作报告，感到振奋人心。报告总结成绩恰如其分，分析问题实在，提出政策思路新颖，具有五个鲜明的特点：第一，坚持以人为本，认真贯彻落实科学发展观，突出加快发展的主题和结构调整的主线。第二，具有很强的客观性、针对性和指导性。总结成绩客观实在，对困难和问题不回避、不敷衍；针对经济社会发展中存在的问题和薄弱环节定思路、提措施；确定的目标具体明确，具有可操作性。第三，体现了可持续发展的原则。所列出的工作目标任务保持了连续性，既体现年度工作的特点，又注意与“十一五”计划相衔接，考虑了长远发展的需要。第四，统筹兼顾，点面结合，全面推进。第五，文风朴实，层次分明，语言简练，观点新颖，催人奋进。
李清云代表说，作为基层代表，我感觉到政府工作报告写得很好，去年工作成绩很多：一是为农民群众出台了一系列政策，特别是开通绿色通道，解决农产品流通的问题，最受人民群众欢迎；二是加强沼气池建设，发给农民修建沼气池补贴；三是减免农业税，增加农民收入；四是加大抗旱救灾投入，采取措施确保农业粮食增收等等。今年政府工作报告提出要为民办好十件实事，充分体现人民群众的愿望。
富民兴桂要抓准“龙头”
彭段生代表说，我认为我区今后的工作要抓“三头”：一是抓“人头”，首先是要继续进一步解放思想，更新观念，开拓思路，同时要大力加强干部队伍建设，提高干部素质，这样广西乃至北海才能走出常规发展进入跨越式发展阶段。二是抓“龙头”，北海是沿海开放14个城市之一，是对外开放的“龙头”，但从开放20年的情况看，发展缓慢，北海的沿海辐射和带动作用没有达到中央要求。建议自治区进一步提高重视程度和支持力度，发挥好北海这个沿海开放城市的作用。三是抓“大头”，工业是龙头，旅游也是龙头，北有桂林，南有北海，大农业也是龙头，特别是大项目这个大龙头要抓好、抓实。
陈爱芸代表说，现有的龙头企业中，真正起到“龙头”作用的并不多。今后在确定龙头企业时，一定要认真审核，所确立的龙头企业应该具有龙头企业应有的条件，否则国家投入的钱会白白的浪费掉。
张友宝代表建议，政府应对有色金属行业的重组和整合加以重视，使我区的有色金属行业获得更好的发展空间，迅速形成能够左右国际市场的大集团。同时进一步巩固我区已形成的有色金属产业链，通过加大对有色金属龙头企业的支持，带动相关产业的发展，把广西这一得天独厚的资源优势变为经济优势。
何世纪、王晓华代表建议：1．出台国有企业改革的具体操作办法，同时在审批等各方面，像招商引资的做法一样为企业提供一条龙服务，推动企业改革与发展；2．根据中央有关政策，结合广西实际，给企业创造一个改革的良好政策环境，把一些政府不该管，管不好也管不了的事情交给企业，给企业多些自主发展的空间；3．在编制“十一五”规划当中，应对老工业基地进一步发展做好统盘规划，对柳州市一些重点工业企业在扶强方面给予更多的关注与支持。
彭民璋代表说，去年一年，财政工作很不错，全区财政收入突破了400亿元大关。今年的预算体现了集中财力办大事的理念。前两年自治区搞“东巴凤”大会战，使革命老区的道路、水利等基础设施的落后状况得到了很大改善，这是集中财力办大事取得的成果。建议自治区多花一点精力和财力，致力于发展广西的亚热带农业，主要是要集中财力扶持、兴办农产品加工龙头企业，促进农业产业化的发展，解决广西农产品加工龙头企业总量少、规模小、带动能力不够强的问题，使农产品通过加工增值，增加农民收入，同时解决鲜活农产品难卖的问题。实际上，扶持兴办农产品加工龙头企业与“工业兴桂”的发展思路也是一致的，应该加强。此外，自治区人民政府要拿出切实可行的办法和有力的措施，解决我区目前电力、煤炭供应不足的问题，这是制约我区工业发展的瓶颈问题。这些问题不解决，“工业兴桂”战略的实施将会受到极大的影响。
落实财税政策要因地制宜
陈福康代表建议，实行部门预算后，要切实加强对部门预算单位的监督工作，建立和完善事前、事中、事后监督机制，强化依法理财、依法行政意识，认真执行预算法、会计法等有关法律法规，确保法律法规的贯彻实施。同时要深化行政审批制度的改革，简化办事程序，提高办事效率。
廖成明代表建议，请求自治区人民政府进一步加强少数民族地区贫困县财源建设及转移支付补助。农业税逐步取消后，应向少数民族贫困县倾斜，确保民族地区基层政权的正常运转。
黄少雄、刘中奇、廖成明、谭玉和等代表建议：1．要把解决县、乡财政困难列入自治区人民政府的重要议事日程，认真研究，制定可行的措施，以解决县、乡财政困难问题。要加大对县、乡财政转移支付力度，保证基层政权的正常运转。2．对乡（镇）撤并问题要深入调查研究，听取县（区）、乡（镇）的意见。乡（镇）撤并要切合实际，稳妥进行。3．实行部门预算后，项目和资金审批集中在自治区有关部门，要建立项目公示制度，增加透明度。4．对每年计划的制定，应提前预告。
宋伯岱代表说，三个报告都客观实际，即统筹兼顾，又重点突出。建议：鉴于广西县区财政比较困难，希望自治区今后在安排项目时，从县区实际出发，大力支持县区的经济建设，不是非得配套的项目，可视情况取消配套资金。
王跃飞代表建议，在安排项目时，不一定要配套资金，市县财政很弱，没有资金配套；项目建设前期工作要给一点启动资金；工业园区建设资金缺口较大，应集中资金给予重点扶持。
李叔美代表建议，对农业项目的扶持资金要带帽下达，以免层层截留；粮食补贴基本没有补给农民，应采取一些措施。
张广苏代表说，区发改委、财政厅应严格按报告的内容抓好落实；财政增长指标制定要切合实际，不要层层加码；在转移支付问题上应重点考虑对财政困难的县、乡予以适当倾斜，缓解县乡财政问题。
唐云舒代表说，这几年财政形势比较好，主要是区财政加大了对县乡的转移支付力度。现在的主要问题是部门利益严重，不了解或不顾县乡的财政情况，以各种名义加重了县乡的财政困难。邓健、朱名日代表说，今年自治区财政对本级高校的投入比去年还少，应加大对高校的投入。中央财政每年都安排专项资金用于地方高校教育，建议区财政及时足额拨付相应配套资金。
刘军代表说，建议把解决县、乡财政困难列入自治区政府重要议程，认真研究解决，加大对县、乡财政转移支付力度，保证基层政权运转正常。
李进文代表建议增加科技投入，充分体现科学是第一生产力。
李祚标代表建议自治区人民政府要成立重大项目协调机构，协调建设好每一个重大项目；自治区发改委、财政部门要加大对“三农”和贫困山区的基础设施建设扶持力度。
黄彩毕代表建议加大对非国定贫困县的扶持力度。韦华南代表建议农村扶贫工作不能给了钱就算，要扶持龙头企业，让它发挥示范带动作用；实行农村每个党员联系5－6个贫困户制度，帮助他们开发种养业，实现脱贫致富。
发展县域经济解决“三农”问题
林灿代表说，发展县域经济，是经济发展的客观要求，对利用各自本地资源，增加经济总量，增加农民收入有极大的促进意义。发展县域经济的思路和定位在不同的地方应该有不同的要求，不能完全游离于“三农”之外发展县域经济。第一，在县域经济中，如果不充分利用农村劳动力资源服务农副产品加工业，促进农副产品流通，农民收入增长缓慢，不利于在发展中解决“三农”问题；第二，在县域经济中，发展农村工业上，如果不发展农村、农业资源的加工业，就找不到准确的定位，就没有任何资源优势、竞争优势；第三，现代工业发展必须有产业链的支持，不考虑农村现实情况，盲目上不具备优势、不具备条件的项目，势必造成重复建设和资源的浪费。因此，发展县域经济要从解决“三农”问题上入手，立足于农村、致力于农村资源利用，服务于农民。县域经济是农村经济的一部分，是农村工业向城市工业过渡的桥梁，是农村联系城市的纽带，发展县域经济要逐步让城市工业文明改造传统的农村农业和农民，引导农村逐步走上城镇化。当前，要着重抓好农副产品加工业，提升农副产品附加值，促进农产品流通，发展农业科技推广的服务业，发展农村金融服务业，发展农业标准化服务业。
赵德明代表说，报告把发展县域经济放在今年工作的首位。县域经济要发展，就必须处理好财政拨款、银行信贷、招商引资的关系。第一，要更好地加强与金融机构的政银关系，加大金融机构对县域经济重点项目的投入。第二，农村信用社的改革是今后加快县域经济发展的重要契机，要健全、增强农村信用社服务体系，更好地为地方发展提供金融条件。
李跃飞、米光信、寇兴广等代表说，作为来自基层的代表，我们认为要加快县域经济发展，必须有相应的政策措施作保障，建议自治区尽快制订出台和完善扶持鼓励发展县域经济的系列配套政策措施，进一步推进和加快县域经济发展。
李叔美代表说，发展县域经济是解决“三农”问题的重要举措，农民从中得了实惠。建议：要加大对农业科技的投入，加大对农村经济合作组织的扶持力度，加大对农业基础设施的投入，加大对农民的科技培训。
张少康代表说，发展县域经济，要大力加强农业产业化建设，着力抓好农副产品的深加工。现在，农产品原料比较多，比如，来宾市已种桑31万亩左右，投产24万亩，去年产鲜茧1．68万吨，仅有三分之一加工成丝，三分之二的鲜茧运到浙江、广东加工，在本地没有多少附加值。因此，我们要大力引进和培育龙头企业，在政策上、资金上扶持龙头企业。延长产业链，形成产业化。现在，全国东桑西移，广西已成为桑蚕大省，建议整合广西桑蚕资源，形成桑蚕产业化，把广西建成丝绸之府。
用科学发展观统领全局
刘木林代表说，一要理解好科学发展观问题。这几年，广西国民经济快速发展，最主要的是靠固定资产投入的拉动。但是，当经济发展到一定程度，仅靠固定资产投入是不够的，还要靠科学技术推动，大力发展教育，增加高科技含量，提高劳动者素质，才是长远之计，才能保持经济的持续健康发展。自治区要制定好教育、科技的发展规划，从发展科技战略上考虑广西发展问题。二要以实际行动为基层解决问题。我区还有相当一批较贫困的县、乡、村，农民人均收入总体水平不高，要正视存在的这些问题，如税收减免改革后，中央、自治区应该处理好实施过程中出现的矛盾，多为经济困难的地方着想，贫困地方财政负担不起的，中央、自治区要勇于担当起这个责任。三要转变上级人民政府的工作作风和工作方法，不能光靠简单的检查评比推动工作，应多调查研究，多出点子，多为基层办实事。在引导、指导、支持的同时，放手让基层开展各项工作。
韦宣仁代表说，为了更好地实现今年的目标，建议要进一步加强政务建设，提高行政效能。要转变观念，树立全局意识和服务意识，同时要建立健全工作督查机制，推行政务公开，广泛开展政务环境评价工作，努力营造一个人人为经济服务的良好环境。
韦世英、曲海燕、林丽娟等代表说，政府工作报告全面总结了去年的工作，按照科学发展观的要求，围绕“五个注重”和“十个方面”工作重点，对今年的工作进行了部署。建议政府在谋划新年度工作时注重统筹兼顾、协调发展。当前，我区还存在一些比较突出的矛盾和问题。比如，城乡之间的差距，经济发展与环境保护之间的矛盾等等。这些问题不解决，经济社会就不可能全面、协调、可持续发展，就会影响小康社会宏伟目标的顺利实现。建议政府在健全农村医疗保健制度上加大工作力度，切实解决农民看病难、就医难的问题；要强化食品、药品安全监督机制，让人民吃的放心、用的安心；要进一步增强人口意识、环境意识和社会公德意识，使人民拥有一个健康而温馨的家园。
温达勤代表说，政府工作报告务实、求真，不论是总结去年的工作，还是部署今年的工作，都讲到点子上，听了很受鼓舞。建议：1．土地使用指标问题。建议自治区对土地使用指标，实行倾斜政策，有项目的优先照顾，不要搞平均分配。2．搞好耕地占补平衡，在保证基本农田基数不变的前提下，重新调整划定基本农田的范围，避免因土地的使用而影响经济发展的情况发生。3．合理使用通讯资源，不要各自为政，造成资源浪费。4．对政府推行的各项工程，要因地制宜，量力而行，不搞一刀切，不要样样都要基层配套，加重基层负担。
着力提高农业综合能力
黄延南代表说，关于“三农”问题，三个工作报告有了新思路和工作措施。提高农业综合生产能力，一是政府要大力鼓励农民自愿进行农田水利基础设施建设，对水库进行除险加固，把农民的积极性调动起来；在计划安排和财政安排上要改革水利投入的结构，要加大对农田水利基础设施建设的投入；对群众自愿修水利的要在专项资金上给予支持。二是要加大对基本农田的建设，对基本农田既要保护又要建设。三是要加大对农业技术推广力度，按照市场规律，组建多元化的农技推广体系，通过农业龙头企业、协会等渠道带动农技的推广运用，对公益性的农技推广经费财政要有所保证。四是发展好农村农民合作经济组织，使农民能够分享产业化带来的效益。五是要把维护农民工的合法权益落实在提高农民工的工资上。
石春莲、粟定成、陈丽华等代表建议：进一步加大对农业综合开发项目的资金倾斜；对基层自筹资金建设的基础设施项目，财政也应给予支持；加大对人畜饮水工程建设力度；对“普九”原先达标后所欠下的债务给予帮助解决；加大农科人员的再培训力度，增加农科部门编制和人员，提高农科队伍待遇，改善农科人员工作条件；将兴安县列为实施“良种工程”桂北良种示范基地。
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