背景:体制机制不健全是我省经济社会发展滞后的一个重要原因。因此,要促进经济社会持续快速协调健康发展,必须消除体制和机制上的阻碍,今年我省将重点做好国企产权制度改革,完善国资监督管理制度,引导非公经济发展,特别是引导非公企业资金向农业投资。
自2003年我省“老牌”上市公司七砂国有股转让给大唐电信后,2004年该公司再赢利逾2000万元。2000万元的背后,是七砂经过近4年煎熬后的重获新生,七砂也由此尝到了国有企业股份制改革的甜头。记者在日前召开的“两会”上了解到,截止去年底,全省近1000户大中型企业中,因各种原由仅有不到40家改制成股份有限公司,旧体制障碍,成为我省国有企业股份制改造的瓶颈。
据介绍,我省国企股份制改革仍有九“难”未渡过,即:国有工业企业改制不够普遍,进度不够快;上市公司数量少,募集资金不多;在实行股份制改革的国有工业企业中,国有股“一股独大”现象比较严重;部分上市公司的控股股东自身改制困难,带来后遗症;企业观念落后,改革动力不足;债转股公司重组和退出问题亟待解决;剥离辅业进展缓慢,社会职能移交困难重重;配套政策滞后,改制成本难以筹集;积极吸收民间资本和外资参与国有大中型企业股份制改革虽有一定成绩,但力度显然不够。
九“难”构成的体制障碍,挡住了我省国企股份制改革的步伐。如何“破障”?本次“两会”上人大代表、政协委员提出建议。
首先是成立省国有企业改制协调小组,大型企业改制由省国资委牵头,中、小企业改制由经贸委牵头。其次,做好优良资产转让工作,将目前效益较好但仍是国有股绝对控股企业的国有股公开拍卖转让。第三,理顺资本运营体制,建立对经理人员的激励与约束机制,处理好决策者与执行者的关系,使双方真正能为股份制企业发展而共同努力。
今年,我省将努力消除制约经济健康发展的体制机制障碍,鼓励省内外优强企业和外资企业、非公有制企业参与我省国有企业改革重组,争取新增一批符合条件的企业上市,稳步推进振华集团所属10户电子军工企业和剑江化肥厂等4户省属国有企业的关闭破产工作,启动实施贵州云雀有限责任公司、贵州安吉厂等5户企业的关闭破产。
转自搜狐
-- 给编辑写信
