“两会”年年开,今年不寻常。“科学发展观”、“老工业基地振兴”、“十五计划最后一年”……每一个有心人,单单从这些耳熟能详的标志性的词语中,也能体会出今年“两会”不同以往的形势与背景。
争先进位、“快走”变“快跑”,这成为今年“两会”的最强音。当代省长王珉仅用了45分钟作完一个仅有8000多字的《政府工作报告》时,与会的代表委员们除了感受到扑面新风,还听到了“发展”的匆匆脚步和催人战鼓声。
暖风慰心:“经过全省人民的共同努力,较好地完成了省十届人大二次会议确定的各项任务,经济建设和各项社会事业取得显著成绩”
在《政府工作报告》中,谈到去年的成绩,有几个数字让人眼前一亮:我省生产总值实现2958.2亿元,增长12.2%,而国内生产总值增长幅度是9%;我省的财政收入实现329亿,增长13.7%,首次突破300亿元大关;农民人均纯收入达到3000元,增长18.6%,而去年全国增长6%,就是“1997年以来增长最快的一年”……
字面上略显枯燥的数字,反映的却是真实的成绩。这些成绩,曾经在基层、在一线工作的代表,感受得尤为真切。曾经在贫困地区白城市工作了近十年的刘润璞代表,对发展充满了渴望,对发展成绩感到由衷欣喜。
“去年全省经济社会取得显著成果,人均GDP达到1万元,城镇居民人均可支配收入达到7841元,真的是来之不易啊!这样的成绩,鼓舞人心、催人奋进!”
曾几何时,作为共和国骄子的吉林,在计划经济向市场经济转轨的初期,矛盾突显,步履维艰。如今,经过多年市场经济风浪的锤打,吉林省已经逐步走向成熟,吉林省的经济已经走出低谷泥淖,上升到了一个良性发展的平台。特别是新的世纪中央实施老工业基地振兴战略,对老工业基地给予政策扶持,对吉林有如一针强心剂,更加激活了蕴藏已久的发展冲动,也使略显沉寂的吉林人看到了发展的希望。
老工业基地振兴战略,是旗帜,是号角,是一个千载难逢的历史机遇。正是因为有了它,我们才吸引了全中国乃至全世界的眼球,才使沉寂的吉林逐步形成了生产要素踊跃汇聚的“洼地效应”。南方发达地区的代表团来了,港台有实力的企业家来了,甚至连德国总理施罗德也来了,而且明确表示德国要参与东北老工业基地的振兴!
过去一年取得的成绩,是全省上下凭借老工业基地振兴的东风乘势而上、奋力拼搏取得的。“振兴”,让吉林人振奋。你好,“振兴”!
劲风催人:“鼓足发展劲头,强化发展措施,加快发展步伐,通过上下内外各个方面的努力,使发展由‘快走”变成‘快跑’,争先进位,富民强省”
我们面临着发展战略机遇,同时更面临着发展的巨大挑战。老工业基地振兴的机遇不会是长久的机遇,稍纵即逝,失不再来。特别是在全国各地百舸争流、竞相发展的形势下,加快吉林发展尤为紧迫。
正如四平市的王有河代表所感受的那样:“变‘快走’为‘快跑’不是一个简单的词汇,而是一个解放思想、加快发展的动员令,它符合吉林实际,使我们看到了希望。”
这几天,代表委员们说的最多的就是快跑,就是加快发展。加快发展,在代表委员心中引起强烈共鸣,呈现出一种箭在弦上只待发的精神状态,一种摩拳擦掌不示弱的劲头,一种齐心协力求发展的新局面。
我们如何实现快跑?还有哪些影响快跑的因素?有哪些成功的经验?代表委员们情绪高涨、畅所欲言、各亮高见。
“吉林由‘快走’变成‘快跑’,离不开三个‘助推’。一是金融助推,必须组建发展地方金融机构,调动和运营民间资本,促进项目建设;二是产业助推,除抓好原定的五大产业基地外,还要谋划一些有前景的产业,以吸纳生产要素集聚,更好地承接国内外资本的转移;三是科技助推,加大科技应用和创新的力度,以科技的跨越式发展赢得竞争优势。”辽源的赵振起代表说。
“不下力气解决好软环境问题,就不可能实现变‘快走’为‘快跑’。”黄贵银代表、李书东代表在谈到发展民营经济、实现全民创业时这样说。
“如何加快发展?我认为要坚持以新型工业化为核心、项目建设为突破口,突出解决制约发展的关键因素。重点抓好公路、铁路、海上和航空运输等方面的畅通问题,加快长春至珲春的高速公路建设。”延边州的金振吉、刘德全代表对项目建设特别是交通建设给予了重点关注。
代表们论快跑、谈发展,尽管角度不一、表述不同,但都对报告中提出的加快发展的措施给予高度赞赏。“打好国企改革攻坚战”、“加大投资拉动力度”、“大力开展招商引资”、“推动民营经济大发展”等八项重点工作,代表委员们对此怀有共识。
清风拂面:“倡导开短会、讲短话、发短文,加快工作节奏,提高工作效率,集中精力抓大事、抓落实。重实干、办实事、求实效,走出机关、重心下沉。”
务实,是本次两会最突出的特点。这不仅在两会会风、会务改革上体现出来,而且成为政府自身建设最核心的要求。
细心的代表委员们发现,《政府工作报告》在指出经济社会发展中的矛盾和问题时,用词非常确切,丝毫没有遮掩和回避的意思。“不相适应”、“任务很重”、“实力不强”、“问题突出”、“发展滞后”等字眼,让人感到了一个政府应该具有的务实态度和踏实作风。难怪有的代表说:“今年的政府工作报告充满了一种敢想、敢干、敢闯的、全新理念,充满了实事求是、求真务实的新作风,使我们感受到了南方发达地区吹来的改革新风。”
“把建设服务型政府作为重要任务。”报告中明确提出加强政府自身改革,使代表委员们精神为之一振。
张文显代表是吉林大学党委书记、著名法理学家、博士生导师。他分析说,“服务型政府首先是一个小政府、节约型政府,走精兵简政之路。我们是穷家养了一个大政府,在世界范围内,中国公务员最多,是美国的几十倍,可是提供的有效的公共服务却很有限。一个机关很大、编制很多的政府,必定干一些本来应该市场体系起作用的事情。另外政府非常庞大,公共财政就转化为吃饭财政,发展的资金就会减少。”张文显代表有理有据、有调查有分析的发言,引起了大家的共鸣。
代表们期待着政府的深化改革,也通过报告看到了一个务实、高效、服务型政府正大踏步走来。
一个务实的政府,也是全社会的一面旗帜。正如张福才代表所说:“报告体现了‘五实’:成绩评价实、问题分析实、目标定得实、落实办法实、政府作风实,对于我们是一个启示,我们也要走出机关,沉到基层,扑下身子去解难题、办实事。”(本报记者魏茂义舒虹)
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