编者按：
据一份最新的研究表明，我国目前的煤矿采空塌陷面积已超过70万公顷，直接经济损失达到500亿元。这一数字每天都在随煤炭产量的增加而提高，大面积的采空塌陷给煤炭生产敲响了“生态警钟”。
然而，一些煤炭城市对采空塌陷的治理上，却停留在塌陷后的“事后处理”层面上，致使随着开采量的增加，地下采空区面积越来越大，陷入“塌陷－搬迁－塌陷”的恶性循环。随着我国经济新一轮景气周期的来临，煤炭能源再次成为经济发展的瓶颈，供求关系和变化使煤炭价格有所回升，在此情况下，我们希望有关部门千万不要放松对采空塌陷的治理。
电厂屡屡遭遇“煤荒”、冬季供暖煤炭趋紧，“煤炭供应”成为当前最热的经济字眼之一；煤炭产量逐年提高，2005年预计可达19.56亿吨，增幅超过13％。然而，在红火的煤炭生产背后，却存在着一个无法回避的问题———采空区塌陷。
日趋严重的采空塌陷灾害
“南方某矿区的一个居民区因煤炭采空发生沉降，几米高的房子在瞬间只剩下房顶；大同矿区的一家人吃完饭，出门就掉进了几米深的塌陷坑里；而大的采空区塌陷还会引发局部地震……”
山西省社会科学院研究员李连济近日主持完成了国家社会科学基金项目《我国煤炭城市采空塌陷灾害及防治对策研究》，系统研究分析了我国煤炭采空塌陷灾害现状及防治中存在的问题。
关于采空塌陷灾害的例子还很多。1993年，原大同矿务局晋华宫矿发生大面积采空区塌陷，造成3.8级塌落地震，影响半径达15公里，相邻的煤矿生产矿井遭受严重破坏，造成井下8名矿工死亡，经济损失数百万元；1994年大同黄土坡煤矿采空区塌陷，楼房倒塌导致20人死亡，40余人受伤。据有关部门统计，仅1997年大同市就发生采空区塌陷37起，其中村庄塌陷面积4000多平方米，9人在塌陷中丧生。
根据典型调查和书面问卷普查，研究人员测算出我国采空区平均塌陷系数为0.24（公顷／万吨），测算直接损失系数为1（元／吨）－1.5（元／吨），仅2002年我国新增采空塌陷面积就高达3万公顷，直接经济损失20亿元。而我国目前因采空塌陷造成的经济损失累计已经超过500亿元。重点煤矿的平均采空塌陷面积约占该矿区含煤面积的十分之一，按矿区人口计算，人均采空塌陷面积为1.86公顷，山西焦煤集团的人均塌陷面积高达11.2公顷；人均房屋破坏面积为4.5平方米，萍乡矿业集团的这一数字达到14.6平方米。
山西是我国煤炭产量最大的省份，采空塌陷灾害也最为严重。1980年至1999年的20年间，山西生产原煤34.1亿吨，相应的采空塌陷面积达到8.18万公顷，采空塌陷所引发的耕地破坏、地面和地下工程损毁损失约为22.51亿元，平均每开采1万吨煤，造成采空塌陷灾害直接经济损失6600元。
采空区的大小与分布与各地区煤炭的累计开采量成正比。根据1949年－2002年的统计资料分析，按累计原煤产量占全国比重从大到小排序，依次是山西、河南、河北、黑龙江、山东、湖南、四川（含重庆）、辽宁、贵州、内蒙古、江苏、云南、安徽、陕西、甘肃、吉林、江西等。排名前8位的省区原煤产量占全国总量的80.22％，同时也成为我国煤炭采空区最集中的地区。
塌陷灾害防治：任重而道远
李连济研究员说，目前煤矿采空塌陷的问题，已经引起党中央、国务院的高度重视，各采煤区也纷纷制定相应方案，一些矿区的治理工作已初见成效。李连济说，采空塌陷治理是一个世界性难题，西方发达国家包括德国著名的鲁尔矿区都曾不可避免地遇到类似难题。目前，国外对采空区的治理大致采取采一片、回填一片的办法，用矸石、土石和水泥填埋采空区，最关键的是明确采空塌陷引发责任人界定，将采空区治理纳入煤炭生产成本，解决治理资金的来源问题。
但是，由于体制和历史等方面的原因，李连济认为，我国在采空塌陷防治方面存在诸如灾害引发责任人界定不明确、老矿区采空塌陷历史欠帐巨大、防治资金筹措困难、采空区的治理力度和监测工作不够等突出问题。
课题组专家针对这些问题也提出了相应建议，如采取多种方法界定采空塌陷历史遗留责任人；实施专项治理工程，着力解决煤炭矿区采空塌陷的历史遗留问题；建立“灾前预防、灾后治理”的采空塌陷灾害防治体系等。（据新华社太原1月27日电）
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