昨天，深圳国企改革取得重要性突破———国企改革的“老大难”、曾负债分别高达13亿元和7.5亿元的“深圳先科”和“物资集团”均与深圳市投资控股公司签订了经营者、员工持股改制框架协议。同时，深圳市免税企业公司、深圳城市建设投资发展公司也分别签订了经营者、员工持股改制框架协议。这是深圳市自去年组建全新构架的“深圳国资委”后国企改革的又一“重头戏”。
深圳市副市长张思平昨天明确表示，深圳实行的经营者、员工持股不同于“MBO”（即“管理者收购股权”），这是几千人共同持股的创新方式。今年将是深圳市国企改革“大踏步”的一年，深圳国企“早改早主动、晚改被动、不改死路一条”。
员工成企业股东
据了解，昨天签订改制框架性协议的四企业均为深圳市属国有一级企业，涉及员工共约6000人，其中户籍人口3000人。目前四大企业均面临多项难题。特别是“深圳先科”和“物资集团”的改制，被张思平点评为“难点上有重要突破”。
张思平表示，“深圳先科”闻名全国，曾经红极一时，但是到2003年底，“先科”不良资产高达17亿余元，负债13亿元。17亿元，这相当于我国一个中等城市一年的财政收入，我国13亿人口几乎每人要损失1元多。张思平说，“先科”已到了必须退出、刻不容缓的地步。
据介绍，此次“先科”改制退出的成本高达3亿元，其中1.5亿元用来补清员工的“欠薪欠保”、历史人员的安置、集资款处理、另有7000万元的财政担保。通过经营者和员工持股改制，“深圳先科”将不用破产、不用关闭，几千人成为了企业的股东。捧着“先科”这个著名商标，通过盘活机制，“深圳先科”将面临新生的机遇。
而“物资集团”改制前不良资产高达7.5亿元，负债率达91%。通过此次改制，“物资集团”员工持股将达60%以上，成百的员工将成为在市场经济中与企业共担风险的股东。
把关关机环节 防“自买自卖”
深圳市副市长张思平表示，昨天4家企业的改制对深圳国企改革调整有着重要的特殊意义：其一，自2003年深圳市五大国企国际招标、14家国企整体改制退出以及2004年成立“深圳国资委”、深圳市投资控股公司，国企改革环境大转变之后，这是深圳国企改革的又一次重要“尝试”；其二，表明深圳国企改革更规范、完善，政策更成熟了。
深圳的经营者和员工持股不同于MBO，这是实现深圳国企改革的整体承接，少则几百人、多则几千人持股，在自愿原则上形成利益共同体，在市场上共担风险。深圳的国企改革严防国企领导者“自买自卖”，损害国家、员工利益，为此实行了新措施，包括改制方案及审议评估由上级单位确定，有经济利害关系的领导不能持股，并且新设领导人责任审计等。
张思平表示，在以往曾有企业董事长在改制过程中被迫请辞，新启动改制的这些企业应尽快改掉国企领导人的“老毛病”。深圳市投资控股公司将与改革的企业结成“命运共同体”、“利益共同体”，今年深圳要让国企改革“大踏步”。（记者刘畅）（来源：广州日报）
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