新华网普吉(泰国)1月29日电(记者谢鹏李国田)为期两天的海啸预警安排区域合作部长级会议29日在泰国普吉落下帷幕。会议期间,各方代表虽然在建立地区预警体系的必要性和紧迫性等原则问题上达成共识,但在具体安排上则存在一些分歧。无论怎样,亚洲各国设立海啸预警中心宜早不宜迟。
印度洋地区去年底发生了历史罕见的大海啸。由于缺乏有效的预警机制等原因,这场灾害给有关国家造成重大人员和财产损失。灾难发生迄今一个多月时间里,国际社会已经举行了一系列相关会议。从雅加达东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议到毛里求斯的小岛屿发展中国家可持续发展国际会议,从日本神户的联合国世界减灾会议到北京的中国-东盟地震海啸预警研讨会。本周末泰国又紧急倡议召开了本次部长级会议。国际社会和受灾国家希望尽快抚平灾难创伤、走出阴影的心情可见一斑。
应该看到,人皆担心“天有不测风云”,目前受灾地区和国家的很多居民在灾难发生后多日仍心有余悸。灾区以外国家的居民出于类似心理,也对前来当地旅游心存疑虑。在这种情况下,在本地区尽早建立一个有效的预警系统,对受灾地区人民尽早恢复正常生产生活和相关国家重振旅游等支柱产业至关重要。
在本次会议的讨论中,泰国、印度尼西亚和印度等一些国家都提出,希望在本国建立地区预警系统中心。有观察家指出,这些提议存在某些不协调之处。尽管本次会议最后形成的《普吉宣言》再次强调了设立预警系统中心的重要性,但对于这一机构具体设在何处各方没有明确表态。
与会人士指出,一个地区性的预警系统中心需要整合各国、各区域的相关资源,实现信息共享。这涉及到资金安排、技术模式选择甚至一些国家在本地区的外交考虑,确实需要各方不断协调。不过,各国不应该过多纠缠于这些问题。
毫无疑问,如果灾难再次发生并依然因为缺乏预警而威胁人类安全,恐怕各国政府、民众和国际社会都不能允许。水火无情,人命关天,印度洋巨大的海啸已经吞噬了约28万无辜生命。这场灾难无疑改变了我们对世界的一些看法。除了反对军事冲突、弥合民族裂痕、维护世界和平等迫切任务外,防范天灾也再次进入国际社会的重要议事日程。
正如中国外交部长李肇星在本次会议发言中所说,重大灾难没有国界,是人类安全的共同威胁。从这个意义上说,相关国家应该拿出远见卓识,在联合国的领导下,利用现有资源,先易再难,尽快启动地区预警系统的建设,尽早设立预警中心。