“阳光权”对大多数人来讲,还是个陌生的概念。但是,近年来,在开发商与业主之间因为阳光权而发生纠纷可以说是屡见不鲜。在本届政协大会上,谭春华委员向大会提交了《制定建筑日照规定,确保建筑使用者“阳光权”》的提案,希望能引起有关部门对“阳光权”的重视。
提案指出,在城市小区,阳光权主要是通过楼房间距体现出来的。楼房间距是建筑工程中的一项重要指标,建设楼盘,就该照规矩、按比例,留出相应的楼房间距来。一些房产商为了牟取暴利,将楼房间距缩小是非常普遍的事情。因此,谭春华委员建议:
1、细化城市规划技术要求中的建筑间距的规定,按国家标准明确各类建筑物的日照系数。针对湖南地区的特点专门制订湖南省城市建筑物间距与挡日照处理规定。
2、采取双轨制的手法进行多重控制,即在满足日照标准的前提下,多层和低层住宅建筑用建筑系数进行控制,侧重于提高居住区的环境质量和空间品质,中高层和高层住宅建筑则在符合日照要求的基础上的间距最小值控制。并确保医院的医疗病房,中小学教室、幼儿园的活动室和卧室的主要采光窗的有效日照。
3、建立日照测算与是否被挡日照确认制度,建立被挡日照建筑屋的产权人或使用权人的补偿制度。
4、严格按规定审批建设项目,杜绝开发商利用“内部间距”之说来减少房屋间距,从而引发住户纠纷,保护住户利益。
5、建立规划与建筑设计技术责任制及规划与建筑审批行政责任追究制度。记者 张权 李贵洪 实习生 白宁