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全国人大代表：保护历史文化名城是全民族的事 |
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| NEWS.SOHU.COM 2005年02月01日12:37 来源：人民网 |
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采访对象：浙江省历史文化名城保护专家委员会主任毛昭晰
全国历史文化名城保护专家委员会秘书长王景慧
时间：2000年3月11日
问：各位网友大家好，今天我们荣幸地邀请到全国人大常委、浙江大学教授、浙江省历史文化名城保护专家委员会主任毛昭晰和中国城市规划设计研究院总规划师、全国历史文化名城保护专家委员会秘书长王景慧。请问毛教授，作为全国人大代表，您这次发起的保护历史文化名城的提案有些什么内容？
毛：这次参加人代会，我起草了一个提案，提案的内容是关于立法加强保护历史文化名城。为什么会想到提出这样一个提案呢？因为从1982年开始国家先后公布过99个国家级的历史文化名城，有些省市自治区也公布了一些历史文化名城。这些历史文化名城中有一些保持得比较好。99个里边有两个，一个是山西的平遥，一个是云南的丽江，被列为世界文化遗产。但是，我们这么大的一个国家，历史这么悠久，只有两个历史文化名城被列为世界文化遗产，这好象显得很不相称。
另一方面，现有的一些历史文化名城，最近这几年由于城市建设中房地产开发和所谓的旧城改等等，有的地方遭到了严重的破坏。我觉得这些历史文化遗产凝结了我们中国人的智慧，反映了我们中国人的一种精神。历史文化名城，它是祖先留给我们的非常宝贵的文化遗产，如果不专门制定一个有关历史文化名城保护法的话，那么今后在经济与发展和房地产发展中，可能现有的这些历史文化名城也保不住。所以这次我写了这样一个提案，此提案在我们代表中间引起了比较大的反响。
一个提案有30个人签名就可以作为提案了，这个提案有31个，31个代表中间有25位是全国人大常务委员会的委员，大家一致认为，历史文化名城是我们祖先留下的一份珍贵的文化遗产，它不仅仅是我们中国人的，同时也是全人类的，应该通过立法的形式把它很好地保护下来。只有这样才能够上对得起我们的祖先，下对得起我们的子孙后代。
问：在这样一个依法治国的时代，历史文化遗产也需要依法来包容和保存。
王：对，虽然1982年颁布了全国人大常委会通过的中华人民共和国文物保护法，但是这个文物保护法从1982年到现在18年了，这18年来，我们国家的形式发生了非常大的变化，所以有一些事情是当时没有能够想到的，比方说，文物保护法里面关于历史文化名城的保护，它只是提了一下，没有专章，也没有细致、详细的规定。所以我觉得，今后应该在历史文化名城保护方面，不但要有法可依，而且要依据更加充分，不能解释模糊。那么我觉得应该专门立一个历史文化遗产的保护法。
问：毛教授，您对历史文化遗产的保护做出了很大贡献，并达到了世界水平。
毛：其实对于历史文化名城的保护，不仅仅是一些搞文物的或者一些历史专家的事，而且我们广大的群众，许多老百姓对这个事也非常关心。象王先生，他是搞建筑的，他对这个事也非常关心。所以，保护历史文化名城，是我们全民族的事。
问：保护历史文化名城，从政府到百姓应该怎样去做，要保护什么样的历史文化遗产？
王：历史文化名城从1982年国家公布第一批到现在一共有99个，但对于如何保护只有政府的政策、政府的文件，还没有立法来予以保障。所以毛教授提出立法保护历史名城，25个常委感到非常高兴。虽然国家有文物保护法，城市建设规划，对历史文物都会有一个最低程度的保护。但是，毕竟历史文化名城还有更多其它的内容，他有自己的特点，要根据这些特点来专门立法。
作为一个历史文化名城，它要保护的内容肯定有目共睹，但不止是如此。国外叫历史性城市，中国叫历史文化名城，保护的内容可以概括为三句话：一个是文物古迹和历史街区，这包括各级文物和历史街区。历史街区，国外叫历史地段或历史性街区。这些地方，整体上可以反映一个城市在某一个历史时期的风貌。也许它的每一栋房子不一定是古迹，但它们加在一起，就反映出传统的风貌，反映了历史的特点，所以它的价值就产生了。对于历史文化名城不单单要保护，特别要保护这些反映历史特点的街区，象北京过去的胡同、四合院，北京的风俗街。
以前北京的琉璃厂也是幸存的，但后来琉璃厂整个都拆掉重新盖了，这都是现代人的设计意图。还有其他地方，象水乡城镇特色和一些村落呀都修得比较好。第二句话叫保护和延续古城的风貌特色：古城的格局，有的是保护，有的不单单是保护，还要延续。比如说北京的中轴线，这是一个很重要的格局，北京的一种方正的格局。它既不是文物又不是街区，那怎么保护它呢？应该专门保护这个格局。还有苏州，它的城址据说2500年来就没变。现在苏州的街道、河流位置跟900年前宋朝的平江图一模一样。所以对苏州人来讲，不单单保护文物，整个的街道的格局也要保护。应该保护苏州那些建筑的特点，这就是城市的风貌。这个风貌特色完全给予保护还不够，还要在新的城市建设方面体现原有的特色，也就是要延续原来的风貌，这样的话，一个城市就成为既具有现代化功能又具有传统风貌特色的古城。
第三句话叫继承和发扬优秀历史文化传统。历史文化传统的保护不单单是这些硬件，也还包括了历史文化的种种软件。一些文物的特点、一些名人、一些重要的精神内涵，包括民俗精华，戏剧、音乐、医学，这些不仅继承还要发扬。所以我想，历史文化名城保护工作不单单是文化部门的事情，也不单单是文物部门的事情，应该是全体人民的事情。通过立法，把这些用法律的形式给肯定下来，既赋予历史文化名城以荣誉，也给予责任，让全体老百姓意识保护家乡、保护城市是一种责任。这是法律能够做的一个非常重要的事情。历史名城公布已经有18年了，一直盼着有这样一个法。
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