王丹蒂
在中东和平进程出现积极迹象之际,巴勒斯坦民族权力机构新任主席阿巴斯于1月30日至2月1日对俄罗斯进行了为期三天的访问。俄罗斯是阿巴斯上任后出访的第一个非中东地区国家。阿巴斯访俄安排在访美和与以色列总理沙龙会晤之前,凸显了巴勒斯坦对俄罗斯的重视。与此同时,作为中东和平“路线图”计划倡导方之一,俄对巴新领导人的来访敞开双臂,热情欢迎,因为这是俄继续在中东发挥大国作用的历史机遇。
支持巴勒斯坦建国
1月31日,俄罗斯总统普京、外长拉夫罗夫和国家杜马(议会下院)主席格雷兹洛夫等俄主要领导人及俄宗教界领袖分别同阿巴斯进行了会谈。这是普京自2000年担任总统以来首次直接出面参与推动中东和平进程,说明俄非常重视阿巴斯的到访。
阿巴斯在会谈中对俄罗斯的作用表示了赞扬。他说,俄罗斯在这个“实现中东和平的历史机遇”中起着“至关重要的”作用,并强调俄罗斯在世界政治舞台上的重要地位。阿巴斯还表示,他先于美欧国家首脑访问莫斯科是经过深思熟虑的安排,巴勒斯坦人对俄寄予厚望。
阿巴斯希望在与沙龙举行会晤前得到俄罗斯的支持,他得到了来自俄方的满意答复,认为与俄方的会谈“非常富有成果”。普京向阿巴斯承诺,俄将一如既往地积极同国际社会一道促进中东所有问题的解决。更令阿巴斯高兴的是,俄方表示支持建立独立的巴勒斯坦国,认为它将不仅拥有存在的权利,而且拥有安全地存在的权利。
双方在发表的联合公报中认为,以色列应当首先从加沙地带和约旦河西岸部分地区撤出。俄方还表示将把道义支持化为具体行动:近期将决定在约旦河西岸为巴人建立两所学校,以及增加巴勒斯坦留俄学生名额。
顾及巴以双方利益
俄罗斯与阿拉伯世界有着传统的友谊。上个世纪冷战时期,前苏联给予了巴勒斯坦方面大力支持和援助,不仅向其提供资金和武器装备,而且帮助巴勒斯坦训练军事人员等,在阿拉伯国家中享有很高的威信。
上世纪90年代初,随着前苏联的解体及其大国地位的衰落,俄罗斯对于解决中东地区冲突问题似乎感到力不从心。但它并没有放弃这块阵地,而仍是努力推动在中东建立持久和平。
1996年10月,当时的俄外长、谙熟中东问题的普里马科夫对中东进行了前苏联解体后的首次访问,使俄重新加强了对中东问题的关注。随着俄罗斯同以色列关系的不断改善,俄在巴以冲突问题上逐渐采取不偏不倚的立场。俄罗斯认为,所有有争议的问题都应当在相互可接受的条件下解决,既要考虑到阿拉伯国家的利益,也要考虑到以色列的利益。
但是,俄罗斯由于实力下降,对中东的政策也不十分明确,无论是对巴勒斯坦,还是对以色列,其作用和影响力都远不及美国。除2003年同美国、欧盟和联合国一起敲定了“路线图”计划外,俄罗斯没有提出过什么新建议。
抓住机遇恢复影响
阿巴斯对俄罗斯的访问不仅为巴勒斯坦争取到了俄罗斯的支持,同时也为俄罗斯提供了一个在中东政治舞台继续发挥大国作用的良机。
被认为是“温和派”的阿巴斯在担任巴勒斯坦新领导人以后,中东和平进程似乎出现了某些转机。在这一新形势下,俄罗斯也在中东问题上逐步采取“主动出击”的策略。
去年11月,俄外长拉夫罗夫出访以色列,劝其释放巴勒斯坦囚犯,撤销定居点哨卡等,遭到以方拒绝。但俄并没有因此而气馁,前不久,叙利亚总统巴沙尔访问莫斯科,俄方不失时机地免除了叙利亚所欠大部分债务,其目的是想以此加强双边关系,恢复同阿拉伯世界的传统友谊。
这一次,这位曾在前苏联科学院获得博士学位、有着“俄罗斯情结”的巴新领导人阿巴斯造访莫斯科,正可以使俄有机会在中东地区发挥其大国的作用。
此外,莫斯科深知自己在阿拉伯世界的威信和影响,那里的人们也许还没有忘记前苏联对埃及、叙利亚、伊拉克等国工业和国防的发展作出的贡献。也正是因为今天的俄罗斯同巴勒斯坦和以色列有着同样良好的关系,对双方冲突采取不偏不倚的立场,它才能在调解过程中起到非常重要的作用,这也正是阿巴斯所看重的。如果抓住这个历史机遇,发挥自己的优势,俄罗斯不仅将在中东和平进程的历史上重重写上一笔,而且将为今后在该地区继续发挥重要作用打下一个坚实的基础。(作者为新华社驻莫斯科记者)
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