美国参议院1月26日通过对赖斯担任国务卿的提名后,美国国务院次日就宣布赖斯要在2月3日出访英国、德国、波兰、土耳其、法国、意大利、比利时和卢森堡,随后访问以色列和巴勒斯坦。这将是赖斯上任伊始和布什政府第二个任期内的首次重大外交活动。
此间分析人士认为,赖斯上任伊始访问欧洲和中东主要出于以下考虑:
第一,展示自己作为美国国务卿的新形象。赖斯希望通过此次出访来展示她的个人形象和外交技巧,力图使美国外交呈现出新特点和新风格。
第二,为布什访欧作准备。美国国务院发言人鲍彻在宣布赖斯出访的消息时说,美国总统布什将在2月下旬访问比利时、德国和斯洛伐克,因此赖斯此次出访也是为布什访欧“打前站”。
第三,同欧洲盟国协调在伊拉克和伊朗等问题上的立场。伊拉克大选后,布什立即称伊大选“十分成功”,但欧洲国家只是对此表示了谨慎的乐观,伊拉克战争导致的美欧严重分歧仍隐约可见。显然,赖斯此行的目的之一是想得到欧洲盟国在伊拉克问题上的支持和帮助。
在伊朗核问题上,布什政府一直持强硬立场,不断对伊朗发出动武威胁。相比之下,欧盟更主张通过外交努力来促使伊朗终止其核计划,欧盟领导人也已发表声明,反对对伊朗动武。因此,赖斯此行将尽力协调美欧在伊朗核问题上的立场,力争使美欧保持“步调一致”。
第四,推动中东和平进程。在1月18日参议院外交关系委员会举行的听证会上,赖斯就表示了她就任国务卿后将亲自介入中东和平进程的决心。对于巴以之间近来出现的一些积极迹象,布什政府官员多次表示满意并显示出了重新参与中东和平进程的意向。因此,赖斯在此次访问中东期间,将进一步要求巴以采取切实措施来控制暴力和增加互信,以期重新启动陷于停滞的中东和平进程。
分析人士认为,赖斯即将进行的欧洲八国之行,表现出布什政府对美欧关系的重视和改善美欧关系的愿望。但是,种种迹象表明,布什政府仍没有放弃单边主义路线,仍希望欧洲向美国让步并支持美国的方针政策。而这和欧洲力争提高在国际事务中发言权的立场格格不入。因此,赖斯此次出访能否实现改善美欧关系的初衷,还是个未知数。
(据新华社华盛顿2月1日电)
新华社记者李学军