对华军售--美欧可能达成妥协

　　对华军售美欧可能达成妥协

　　美国国务院1月28日宣布，新任国务卿赖斯即将出访7个欧洲国家与中东地区，并可能与欧盟国家讨论取消对中国军售禁令一事。分析人士指出，经过欧盟国家的轮番游说，美国的立场开始松动，美欧有可能就解除对华武器禁运达成妥协。

　　美国反对解除禁运

　　开始于1989年的欧盟对华武器政策到现在已维持了15年时间。不论是中方还是欧盟的很多成员国都认为，欧盟的对华武器禁运政策不仅不合时宜，而且有碍中欧关系的健康发展。

　　欧盟对华军售禁令之所以迟迟不能解除，除了欧盟内部尚有少数人仍然在以所谓的“中国人权状况不佳”为由从中阻挠之外，美国在这一问题上的强硬态度也是重要原因之一。

　　美国立场有松动

　　然而，最近的形势发展出现了一些变化。英国外交大臣施特劳和德国外长菲舍尔1月下旬相继访问了美国。外界普遍认为，他们访美的重要内容之一便是在欧盟解除对华军售问题上与美方进行磋商。

　　在施特劳与赖斯的会晤结束后，美国国务院发言人和英国驻美国使馆官员分别表示，施特劳与赖斯在对华军售问题上已达成了“谅解”，但美国仍然坚持反对欧盟解除对华军售禁令。外界把这种“谅解”解读为美国的立场出现松动。

　　英国的这一变化实际上使欧盟三个最重要的成员国英、法、德在解禁问题上形成了统一战线，欧盟内部在解禁问题上应该已没有大的障碍。在这种情况下，如果美国继续坚持自己的顽固立场，则可能出现欧盟不顾美国的反对，自行做出解除对华军售禁令的决定。到那时，美国不仅面子上不好看，还势必影响到与欧洲盟友的关系。

　　美国新一届政府上台后需要修复与欧洲的关系，有可能会在解除对华军售问题上表现出一些松动。美欧在伊拉克战争问题上产生的严重分歧使美欧关系出现了裂痕。布什获得连任之后已经多次表示要修补美欧关系。在这种背景下，不排除美国为了给修复美欧关系营造一个适当的氛围而在欧盟对华军售问题上表现出一定松动的可能性。

　　欧盟作出让步

　　欧盟方面也在一定程度上考虑了美国在解禁问题上的“关切”。

　　对于解禁之后对中国的武器出口，欧盟还有一个武器出口“行为准则”的“紧箍咒”。英国外交大臣施特劳曾经表示，“行为准则”上的规定比目前的对华武器出口禁令涉及的范围更广，要求也更为严格。据悉，该“行为准则”规定，欧盟出口的武器不得用于对外侵略或影响地区安全等方面的行为。美国方面已经表示，将对欧盟的武器出口“行为准则”的详细内容进行研究。

　　鉴于上述几个方面的原因，一些分析人士认为，美国可能会在反对欧盟解除对华武器禁运方面作出某种程度的让步：欧盟可以按照自己的日程表在满足美方一些条件的前提下解除对华武器禁运。徐军