Ｎ羊晚北青
本报讯国务院发展研究中心产业经济研究部近日发布报告称，我国已经制定征收汽车燃油税的方案，并将择机在全国公布推行。而据有关人士透露，燃油税今年内肯定会开征。燃油费税率将是多少？将以何种方式征收？已缴纳了的养路费如何退还给车主？这些问题近来被广泛关注。
费改税
不增车主负担
据悉，在北京，家用轿车每月缴纳养路费为110元，全年1320元。在上海，轿车养路费每月为250元，全年3000元。在广州，一辆5座轿车每月的养路费为100元，去年凡一次性缴纳全年养路费者，可获缴10个月免2个月的优惠。从全国范围来看，现在平均每辆轿车一年的养路费、过路费、过桥费等各种与道路有关的费用加在一起不会低于2000元。
按照政府相关主管部门“不会加重普通消费者负担”的原则，取消养路费改征燃油税之后，普通车主在燃油价格稳定且驾驶习惯不发生改变的情况下每年的花费不应出现提高。由此，不难推算出即将开征的燃油税税率。
燃油税率
估计不超50
%以最普通的城市私家车主为例，驾驶一辆排量为1.6升的轿车，每天行驶里程在50公里左右，一年下来就是18000公里，现在普通在用轿车城市路况下百公里油耗为10升左右，一年耗油1800升，按93号汽油现零售价每升3.66元算，约花费6600元。将养路费折为燃油税后，北京车主每年花费约8000元，广州车主7600元，上海车主最高为9600元。这就可推算出实施燃油税后的93号汽油价格在每升4.3元至5.3元之间，燃油税率最高不会超过50％。
理论上讲，这是普通消费者负担加重与否的一道红线。
已缴养路费
可能抵税
燃油税如果年内开征，那么年初已经缴纳了的养路费是折算抵税还是会退还给车主呢？中央财经大学财政与公共管理学院税务系副教授黄桦前晚分析说，两种征收方式的衔接并不难处理，但在退税与抵税这两种方式里，抵税的可行性更大。
她说，由于养路费已上缴国库，退税出库的手续会相当繁复，审批手续非常严格，尤其是这样面向个人分散退税，难度相当大。如果采取由税务部门向个人出具完税证明的方式，操作简便得多。她提醒，已经缴纳了全年养路费的市民，最好保存好缴费票据，以便到时办理抵税或退税手续。
加油站代收
最有可能
中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光表示，燃油税开征，还需处理好一些问题，首先是协调交通、交管和税务部门的关系，其次是有效区分公路用油和农业、航空等用油的关系，给部分行业以退税政策。
有关人士推测，最可能的征收方式是通过加油站代收。据了解，目前全国93%以上的加油站已经安装了税控机，在零售环节征收燃油税已经具备条件。
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