美国东部时间2月2日晚（北京时间今天上午10点），布什在国会山发表的国情咨文，就社会保障改革、伊拉克驻军、伊朗和朝鲜核计划、推动海外“民主化”等内外政策问题向国会阐明观点。由于在国情咨文发表前数小时，当局已向国会两党联席会议和媒体披露了咨文的主要内容，因此，国情咨文一经正式发表，即刻引起各界人士的强烈反响。
敦促全面改革社会保障
布什当天敦促犹豫不决的国会承担政治风险，以让社会保障制度“永葆健康”。他说除非进行变革，美国代价高昂的社会保障计划将面临崩溃。布什的计划将削减年轻的美国人的退休福利，但不会影响到现年55岁及其以上年龄者的福利。
在国情咨文中，布什承诺将与国会一道“寻找最有效的政策变革的组合”，不过他已经排除将提高社会保障税这样的变革对策。
民主党人士说，布什将部分社会保障收入分流进入私人账户的建议是危险的，并说他们有更好的办法来修补现有的保障计划。
不提从伊拉克撤军
布什这一长达53分钟的国情咨文，涉及国内和国际的一系列问题，不过这是9·11以来首个主要聚焦于国内问题的国情咨文。尽管遭到民主党的批评，他在咨文中一点也没暗示从伊拉克撤军的时间。
他誓言将挑战“散布恐怖和追求大规模杀伤性武器”的各个政权，并专门对叙利亚和伊朗挑出来进行抨击。他又回归到其日前就职典礼上“传播民主”的主题上来，欢呼1月30日伊拉克大选的“成功”。他说：“在伊拉克自由行动的成功，将为反恐战提供一个强大的新的盟友，激发从大马士革到德黑兰的变革者，为这个动荡的地区带来更多的希望和进步。”
另据海外媒体披露，布什正在为把伊拉克变成一个“真正民主国家”而寻求新的支持。为此，布什已就此与法国总统希拉克、德国总理施罗德、英国首相布莱尔以及联合国秘书长安南通了电话，恳请他们帮助巩固伊拉克大选成果。布什希望欧洲盟友提供技术方面的建议和支持，以帮助基础公共教育建设、帮助国民大会开展活动以及训练警察等。
布什还承诺将推动中东和平，包括对巴勒斯坦人提供3.5亿美金的援助。他说：“让巴勒斯坦和以色列这两个民主国家和平共处的目标，是可以达到的，美国会帮助它们实现这一目标。”他声称美国将继续通过推进“民主自由”消除恐怖主义的根源，重启有关实施中东和平路线图计划的和谈进程。
请求对伊追加800亿
美国现在每周在伊拉克的开支超过10亿美金，但布什此次又敦促国会扶持他再追加800亿美金的请求。他说：“在这个战争年代，我们必须继续支持我们的军队，为他们提供获取胜利的工具。”鉴于德国和法国等主要盟友反对伊拉克战争，布什说他本任期“将持续各个联盟，消除我们这个时代的种种危险”。
受其成功当选的鼓舞，布什号召国会在好几个有争议性的问题上采取行动，这包括解放该国的移民法、对医疗事故诉讼施加限制，简化税制，延长其首个任期间通过的减税制度的年限。
不提“邪恶轴心”
观察家们注意到，在谈及朝鲜和伊朗核问题时，布什在今年的国情咨文中没有像以往那样使用“邪恶轴心”或“独裁政权前哨”这样的刺激性字眼，而是强调国际合作和通过外交途径解决这两个问题的重要性。
就在布什发表国情咨文前夕，美国白宫官员证实，美国国家安全委员会负责亚太事务的资深主任格林访问了北京，给中国领导人带去美国总统布什的亲笔信。据透露，格林此行专程访问中国旨在阐述布什第二任期内包括对华政策在内的亚洲政策和布什对中美共同关心问题的看法，并且表达美国希望维持地区和世界和平的意愿。石志宏钟和
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