美国当地时间2月2日晚（北京时间2月3日上午），布什发表了第二任期内的首份国情咨文，美国副总统切尼、国会议员、内阁成员以及最高法院的法官参加了这次演讲会。在本次国情咨文中，布什讲话的重心放在了社保体系的改革上，他指出如果再不改革的话，美国就会破产。对于国际问题，布什除了继续伸手向国会要钱支持美军在伊拉克的行动外，还将支持巴以和谈，并向巴勒斯坦提供援助。
国内 要动罗斯福留下的东西
对于社保改革，布什在国情咨文中指出，“社保制度是美国政治体系中最重要的一项制度之一，它是一代人与一代人之间相互信任的象征，但是这个制度现在也需要改革，需要明智而有效的改革。”美国的社保法案还是罗斯福新政时期的产物，70年前罗斯福签署了这一法案一直沿用至今。布什的社保改革计划中有一项重要内容就是让公民缴纳的社保金分流建立私人投资账户，把这些钱拿去投资以获得比较高的回报，从而减少社保基金的支出。对于这种做法，民主党人认为这种做法将会增加投资风险，同时社保基金本身也必然会因为税收的分流而减少。
另外，面对布什的这项改革计划，共和党人也很谨慎，认为这是一大政治赌博，因为这要冒很大的政治风险，虽然布什已经没有了竞选连任的压力，但是大部分的共和党议员明年就会面临国会改选的压力，他们对于社保改革非常谨慎，因为美国民众目前还并不认为现在就需要全面改革这项制度。但是如果获得成功的话那将是布什任上的一大政治遗产，具有里程碑意义，将会为共和党赢得下一代人的支持。国际继续伸手要800亿美元
在国际问题上，布什主要讲的是伊拉克大选，他指出伊拉克大选已经为伊拉克的战后重建开启了一个新阶段，美国将更加关注伊拉克安全部队的培训，不仅要训练士兵同时还要建立一个有效的管理机制。
对于巴以和平，布什承诺将会对巴勒斯坦提供3.5亿美元的援助，他指出“中东的两个民主国家，以色列和巴勒斯坦，和平相处将不再是遥远的事情，美国将会帮助这两个国家实现这一目标。”
由于美国在伊拉克每个星期的花费为10亿美元，布什发表国情咨文时再一次敦促国会通过特别预算拨款800亿美元，他说，“在这样一个时刻，我们必须继续支持我们的军队，让他们有获得胜利的工具。”
半数美国人不满小布什
美国广播公司和《华盛顿邮报》2日公布的民意调查结果显示，总统布什发表国情咨文前夕，美国民众对其任职存在巨大意见分歧。
两家新闻媒体上月26日至31日对1204名美国成年人进行民意调查，结果布什的支持率仅为50％，比其执政生涯的平均支持率低14个百分点，45％的人对布什目前任职表现不满。
虽然布什在美国民众中的支持率并不算高，但一直保持较为稳定的状态。美国广播公司和《华盛顿邮报》去年2月以来开展的15次民意调查中，布什的支持率一直回荡在47％至52％之间。他2004年的平均支持率为50％，只相当于克林顿任总统期间的最低水平。
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