中新社华盛顿二月二日电(记者余东晖)在非常严密的保安之下，美国连任总统布什二日晚带着他的新内阁班子，在国会大厦面向五百多名国会参众两院的议员，发表其第二任期内的第一个国情咨文演讲。
与布什十三天前就职演说大谈自由的空泛抒情相比，当晚近一个小时的国情咨文演讲更像是真正的就职演说。他用超过一半的时间阐述美国的内政，如继续壮大经济，改善教育，替代能源研发，医疗保障改革，移民政策改革，反对同性婚姻，青少年教化，以及最受关注的社会保障体系改革和老生常谈的国土安全等等，几乎面面俱到。
这是“九·一一”事件发生以来，国情咨文首次侧重对美国内政改革的阐述，显示第一任忙于发动战争的布什，第二任内会把更多的精力投向国内事务。
过去一年多美国经济强劲复苏，一年增加二百三十万个就业机会，使布什得意洋洋：“美国更加自信和强大”，“美国要继续成为世界经济的领导”。他表示，将控制政府开支，使减税永久化，到二00九年前削减一半的财政赤字。
对于备受关注的非法劳工合法工作的政策，布什指出，美国的移民系统已过时，不能满足经济之需，与美国价值观不符。他说：“我们不愿看到那些为家庭勤奋工作的人受到惩罚，拒绝那些愿意工作的人。”他强调，应制定移民新政策，允许外国临时工人填补美国人不愿干的工作，但他拒绝大赦。
就关系美国公民切身利益的社会保障系统改革，布什强调，美国社保体系目前入不敷出的趋势将最终导致破产，改革势在必行。布什的方案是年轻工人自愿设立养老保险的个人帐户，进行私人投资以增值。
布什还把第一夫人劳拉从幕后拉到台前，请她负责一个全国性的三年计划，帮助少年儿童远离黑帮和暴力。
布什虽称过去三年多美国更安全了，但二日晚的国情咨文演说仍是在高度紧张的氛围下进行的，用“三步一岗，五步一哨”形容当晚国会山周围的警察绝不为过，其保安严密程度不亚于就职典礼。记者进入国会大厦采访，过了两道安检，证件被盘查了不下五次。
谈到外交，首要的当然还是与国土安全直接相关的反恐战争。布什警告，美国仍是恐怖组织意欲袭击的目标，美国仍将对恐怖主义保持攻势，直至胜利。这位在发动伊拉克战争中我行我素的总统表示，未来四年美国将与其他国家联合，击溃敌人。
从国情咨文可看出，美国当前外交的重点仍是伊拉克和中东问题，布什的后半部分演说几乎全是围绕这两个问题展开。他强调结束暴政，实现自由民主才能换来和平安全，但又说美国无权也无意将自己的政府模式强加于人。
面对驻伊美军伤亡持续增加，布什再三发誓美军在伊拉克将取得胜利，但他拒绝人为设定从伊拉克撤军的时间表，称只有到伊拉克成为民主的、与邻国和平共处的、能自卫的国家时，美军才会撤出。
民主党人对布什当晚勾画的未来四年施政纲领存在许多不满。布什演说完毕，众议院民主党领袖佩洛希马上代表民主党发表反击演讲，指责布什政府没有从伊拉克撤出的“清晰计划”，她说：“我们都知道美国不能这样不明不白地在伊拉克呆下去，并且被看作占领者。但我们也不能从后门溜走，虚假地宣布胜利，却留下一个混乱的烂摊子。”民主党人还批评布什将社保体系私有化的改革思路，是“将保障系统变成赌博轮盘”，风险太大。
有趣的是，布什演说谈到共和、民主分歧最深的几个问题时，共和党议员频频起立，鼓掌欢呼，而民主党议员则无动与衷，冷眼相看。以演讲大厅的中间过道为界，分坐两侧的两党议员在许多问题上泾渭分明，由此可见一斑。
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