在印度洋海啸发生一个多月、救灾行动告一段落之际,安南对克林顿的任命无疑再次引起全球的瞩目。联合国究竟出于何种考虑选择克林顿出任海啸救灾特使?
原因1:最佳救灾“形象大使”
联合国海啸救灾行动需要一个强有力的“形象大使”,能够再度唤起全球对受灾地区的关注和支持,而现年58岁的克林顿正是这样一个理想人选。
在印度洋海啸发生近40天后,公众的热情进入了“疲劳期”。与此同时,媒体的注意力也逐渐转向其他新闻热点。联合国最担心的就是救灾和灾后重建行动因为无法得到各国持久的帮助和支持,而无法长期稳定地开展下去。因此,任命一位有影响力、有号召力、有能力的特使成为联合国必然的选择。
原因2:开启南亚和平进程
部分外交官和分析人士认为,联合国选择克林顿出任特使还有更深一层用意,那就是寄望克林顿能够开启印尼和斯里兰卡国内的和平进程。
克林顿担任美国总统期间,与南亚和东南亚各国领导人建立了比较良好的私人关系,加上他在该地区有着不小的公众影响力,因此联合国此次意在利用克林顿的人脉资源在印尼和斯里兰卡展开斡旋行动,以救灾为契机,谋求推动两国和平进程。
原因3:修复与美国紧张关系
除了以上两个因素外,联合国选择克林顿也有出于自身需要的考虑,希望缓解与美国政府之间的紧张关系,在受灾地区的灾后重建方面展开有效合作。
近来,安南与布什政府在诸多问题上的分歧日益明显。联合国希望在海啸受灾地区的重建工作中起主导作用,但是救灾和重建工作又离不开美国的支持。面对这样一个尴尬局面,安南通过任命克林顿担任特使巧妙地化解了这道棘手难题。同时,安南通过对克林顿的任命显示了自己锐意进取的工作决心。据新华社