新华网北京2月3日电（记者姚润丰）科技进步是解决农业问题及确保粮食安全的根本出路。受近年来投入不足、高层次创新人才匮乏、科学研究“小而全”和“大而全”等因素影响，我国重大突破性农业科技成果日趋萎缩，农业科技推广呈现“人散、线断、网破”的局面。对此，中央一号文件高度重视农业科技成果转化率低、科技创新财政投入不足和有效激励机制缺乏等问题，开始为新阶段农业农村经济可持续发展打破科技“瓶颈”。
文件强调要加快农业科技创新，提高农业科技含量。要大幅度增加对农业科研的投入，加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系，形成稳定的投入增长机制。要不断提高国家科技投入用于农业科研的比重，有关重大科技项目和攻关计划要较大幅度增加农业科研投资的规模。
深化农业科研体制改革，抓紧建立国家农业科技创新体系。加强国家基地的创新能力建设，搞好农业基础研究和关键技术的研究开发，加快生物技术和信息技术等高新技术的研究。根据全国农业综合区划，在整合现有资源基础上，依托具有明显优势的省级农业科研单位和高等学校，建设区域性的农业科研中心，负责推进区域农业科技创新，开展重大应用技术攻关和试验研究。加强农业领域的国家实验室、改良中心、工程中心和重点实验室建设，改善农业科研机构设施条件和装备水平，加快建设国家农业科研高级人才培养基地。
加快改革农业技术推广体系。对公益性技术推广工作，各级财政要在经费上予以保证。同时，积极稳妥地将一般性技术推广和经营性服务分离出去，按照市场化方式运作。发挥农业院校在农业技术推广中的作用。积极培育农民专业技术协会和农业科技型企业。
专家指出，加快农业科技创新，提高农业科技含量，构建我国农业科技进步的长效机制，关键是要加强农业科技创新能力建设。要从增加农业科研投入、抓紧建立国家农业科技创新体系、建设国家农业科技基础条件平台和高层次农业科研人才培养基地4个方面加强农业科技创新能力建设。
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