综述：墨西哥落实《烟草控制框架公约》

　　新华网墨西哥城2月2日电 记者 宋心德

　　拥有一亿多人口的拉美大国墨西哥，吸烟人口1500万，每年有5.5万人死于吸烟或被动吸烟导致的各种疾病。为保护国民的身体健康，减少吸烟对经济和社会发展带来的危害，墨西哥政府采取一系列措施落实《烟草控制框架公约》。

　　《烟草控制框架公约》于2003年5月在日内瓦召开的第56届世界卫生大会上获得一致通过。迄今已有167个国家在公约上签字，40个国家已正式批准，从而使该公约的签约和批准国家达到符合国际法效力的规定数目。《烟草控制框架公约》是在世卫组织主持下达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约。《烟草控制框架公约》将于今年2月28日正式生效。

　　墨西哥落实《烟草控制框架公约》采取了四项措施：

　　首先，立法禁烟。墨参议院于2003年10月2日颁布新的卫生法，规定禁止向18岁以下的未成年人出售香烟，并禁止刊登各种方式的香烟广告，烟草公司及生产厂家赞助的体育比赛和文艺活动也不例外。

　　法律规定，香烟生产商必须用烟盒外包装上至少三分之一的面积印刷“吸烟有害健康”之类的警示标记，并规定从2004年6月1日起，在烟盒内附有相关的戒烟信息。此外，政府在学校、影院、机场和车站等公众场所建立禁烟区，防止他人被动吸烟。对那些违反规定的厂商和吸烟者，将根据情节轻重予以罚款处分。

　　其次，墨将逐步提高对卷烟的税收。政府制订的《2001年至2006年全国卫生计划》中涵盖了以戒烟为中心的工作重点，其中包括增加对卷烟的税收。卷烟税率将从原来的29％逐步增加到80％，2005年将达到110％。有关专家估算，如果卷烟涨价10％，墨西哥吸烟人数将减少8％，同时还能使约50万名儿童摆脱被动吸烟的危险。

　　再次，限制烟草市场规模。为落实《烟草控制框架公约》，墨政府对烟草（特别是卷烟）的生产销售机制进行修改，改变市场结构，减少卷烟中尼古丁等有害物质的含量，通过各种媒体进行吸烟有害健康的全民意识教育、增加戒烟诊所的数量，以鼓励国民特别是青少年远离香烟。

　　最后，烟草公司和生产厂家向国家医疗系统缴纳补偿金。墨政府与在墨境内的烟草厂商进行了相关补偿谈判，最终烟草厂商同意向政府支付3．5亿美元，以补偿近年墨医疗系统用于吸烟所导致各种疾病的医疗费用。