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客流“大军”兵临城下 春运预案能否“应急”(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2005年02月03日18:15 |
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昨日，新华路客运站上车点和售票窗口前均排起了长队。特别是到麻城等地的旅客陡增至2000多人，车站为此增加了六七十个班次，以缓解运力紧张局面。（记者梁超通讯员万俊梅 摄）
记者杨菁 徐前山
昨日起，全国各地陆续进入春运高峰期，武汉各火车站、汽车客运站尚算平静：售票窗前的队伍一般不超过10人，站外广场不现人头攒动。
此刻，千里之外，北京、广州、上海车站正涌进大批人潮，浩浩荡荡地挺进“中原”。预计3天后，“大军”挟裹寒潮，兵临城下。如有意外，武汉春运应急预案能否“应急”？
重点在“运力”
与历年一样，武汉制定了春运应急预案，将重点放在最紧迫的运力上，以求快速疏散。
铁道部门制定了临客开行的基本、预备、应急3套方案，总开车对数达到153.5对，比去年增加10对。基本方案应对正常客流，进入春运即启动；预备方案应对高峰客流，削峰填谷；应急方案应对突发客流，使用“屯兵”或临时抽调车底，防止重点地区客流积压。这3套方案成梯次结构，根据客流变化依次运用，发挥最佳效能。
公路将投入客车3769辆。我市还调集18家旅游客运公司的300辆客车，分配到各大客运站待命。此外，相关部门储备了应急旅游客车80辆，以备随时调运。
航空方面，武汉投入营运飞机17架。天河机场保证每周156个正班。在高峰期，东航、南航公司将增添加班、包机航班共600多个班次。
应急有“遗漏”
预案充分考虑运力。可意外降临，仅有运力是不够的。
据气象部门预报，春运期间，武汉遭遇大雾、雨雪天气的可能性很大。一旦遇到这种情况，对天气最敏感的航班首先受影响，接着高速公路可能被封闭。如果天气过于恶劣，连“最坚强”的铁路都会受影响。此时，无数在汉中转、回家和外出的人们只能困在武汉，吃、住、转乘都需要关照。
从各运输单位的春运预案来看，对于这些突发因素基本没有涉及。
近日在各火车站和汽车客运站，就有旅客提出：全国不少地区发现流脑，不知车站有无预防措施？有旅客甚至问：若在人口流动大的车站发现感染此病或其他传染性疾病的人群，如何处理？预案中没有说明。
类似情况还有不少：到达列车晚点，始发列车无法正点，火车线路中断运行，遇火灾、爆炸等事件，人群拥挤跌倒，夜间停电……
如果真的遇到突发情况导致旅客在汉大量滞留，如何妥善安置他们？
凡事预则立。应急预案要尽可能考虑周全，才会临危不乱。
先“应”好小事
前年春运的一天凌晨3时，一辆依维柯客车负责武汉至荆州客运，却串线跑到宜昌，要载客至新洲，中途将20多名旅客甩在汉阳琴台路。
虽然事后有处理，可旅客受了罪，并无补偿和安慰。如果有预案涉及此类问题，就能事先把这件事消灭在萌芽状态。
每逢春运，长途客车的“欺客”行为屡禁不绝。有些人认为，应急预案应对突发大事情，这些“小事情”排不上春运应急预案表。
但对旅客来说，“小事”却不小。以“兔子”拉客为例，今年，各汽车客运站“兔子”拉客十分严重，且有不少旅客上当。这样的事年年发生，说大点，对江城的形象不好；说小点，对旅客不负责。为何每年会出现？因为预案没有具体涉及，也无应对措施。
还有一些能够预见的事情，预案虽然也涉及了，但过粗、过虚，不便操作。
今年，对春运中的坑、倒、宰、甩客行为，预案制定的应对措施是“要抽调机关工作人员，加强港、站一线督察力度……”，但是仍然不能细化到杜绝出现类似情况，到时候遭殃的还是旅客。
相比之下，同样内容，其他地区，如重庆市的“应急预案”细得多：“春运期间，单程运行距离在400公里以上、高速公路600公里以上的车辆，必须配备2名以上司机；禁止司机连续工作3小时以上；在24小时内，司机累计驾驶车辆时间不得超过8小时……”
业内人士认为，预案只有把各种小事情“应”好了，才会应“大”自如。
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