南亚区域合作联盟首脑会议原定于今年1月9日至11日在孟加拉国首都达卡举行，但因去年年底发生印度洋海啸，会议被推迟到2月6日至7日举行。然而，就在峰会即将召开的最后一刻，南盟轮值主席国巴基斯坦2日再次宣布推迟举行这届首脑会议。
南亚区域合作联盟（简称南盟）成立于1985国包括孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、斯里兰卡和巴基斯坦等南亚7，其宗旨是通过促进南盟成员国之间的经济增长、社会进步和文化发展来提高南亚各国人民的生活水平，是南亚国家为加强经济、社会、文化和科学技术领域内的相互合作而成立的一个非政治性集团组织。
南盟各国首脑每年会晤一次。2004年1月4日，第12届南盟首脑会议在巴基斯坦伊斯兰堡真纳会议中心举行。会议引起了各界的普遍关注，6000多名记者到会采访，其中外国记者达到300多名。美国、日本和欧盟派观察员列席会议，伊朗、阿富汗等南亚周边国家也对会议充满了浓厚的兴趣。
同样令人瞩目的本届南盟首脑会议已经是犹抱琵琶半遮面了，但终究还是千呼万唤出不来。原因何在？印度外交秘书希亚姆·萨兰2日在德里举行的新闻发布会上表示，印度总理曼莫汉·辛格决定不会按原定时间前往达卡参加第13届南亚区域合作联盟首脑会议。南盟宪章规定，七个成员国中任何一方缺席，峰会将自动延期举行。萨兰表示，尼泊尔日前的局势与孟加拉国日益恶化的安全状况是造成印度缺席南盟峰会的两大关键因素。因此，南盟轮值主席国巴基斯坦不得不宣布此届南盟峰会取消，并称新的日期将在各成员国协商之后重新确定。
印度此举像一枚炸弹一样，立刻在南盟其他成员国中引起强烈反响。巴基斯坦总理阿齐兹2日下午打电话给孟加拉国总理卡莉达·齐亚，对第13届南盟首脑会议被再次推迟举行表示失望，希望有关方面能尽快确定首脑会议的新日程。孟加拉国方面更是对此表示了强烈愤怒，其外交部长说：我们深感震惊，印度政府做出不参加南盟峰会的决定是毫无根据的，也是让人无法想象的。其所说的有关达卡安全形势恶化一事是无法令人接受的，我们对此可以理直气壮地表示反对。尼泊尔方面无辜地表示，它对于印度在峰会举行前突然缺席感到费解。
有分析人士称，印度原本就对于参加此次峰会没有太大兴趣，即使没有尼泊尔政治变故，它也会寻找理由拒绝参加会议。会议召开之前，印度派遣一个安全小组于本周到达孟加拉国首都达卡，对其安全局势进行评估。有媒体报道，孟加拉国此前发生的前财政部长基布利亚遭袭击事件也恰好印证了印度的想象，特别是日前另外两枚炸弹在达卡市中心引爆之事件，更是动摇了印度对现行孟加拉国首府安全纲领的信心，从而也成为印度不出席峰会的一个原因。与此同时，尼泊尔国王解散德乌帕政府并宣布国家进入紧急状态之事更是给了印度一个很好的借口。
但南盟其他成员国还是希望南盟峰会能够早日召开。据巴基斯坦国家电台报道，阿齐兹在电话中说：巴基斯坦把南亚区域合作联盟看作是一个增进地区合作的论坛，巴基斯坦将继续为推动南亚各国间的联系而努力。阿齐兹希望南亚地区合作进程不会因为这次事件而倒退。巴方称，孟加拉国为举办一届成功的南盟峰会做了大量的前期准备工作，共耗资16亿以上塔卡（孟加拉货币），已经为大会的各项工作做了精心安排。为了减少峰会延期给孟加拉国造成的麻烦，巴方希望峰会能够尽早举行。
（人民网新德里2月3日电）
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