日本共同社、《东京新闻》、《读卖新闻》等媒体日前竞相披露了一条让人不安的消息。据报道,日本与美国目前正在研究推出新版的《日美防卫合作指针》,而且要以台湾海峡“有事”为着眼点,制定日美进行相关联合作战的规则。
换句话说,日本和美国企图将台海地区可能由“台独”引起的冲突和危机,明确认定为两国武装力量必须共同介入、进行干涉的所谓“周边事态”。军事分析家指出,这实际上是在为日美联手干预台海问题准备“法律依据”。对此,我国外交部发言人孔泉2月1日告诫日美两国政府——在处理日美安保合作问题上“要慎重从事”!
从含糊到明确
日美军事矛头要对准台海
日本媒体报道,日美两国政府已决定在2005年秋天之前完成对《日美安全保障联合宣言》(以下简称“宣言”)具体条文的修改。此行“宣言”制定于1996年,是日美军事同盟关系的基础性协议。而和这个“宣言”相配套的《日美防卫合作指针》也在1997年做过大幅修改。
据悉,新版“宣言”除了将大幅提升日本在美国全球反恐战略和地区安全领域内的作用,默许日本武装力量脱离“专守防卫”原则,朝着“先发制人”方向发展之外,还准备把有关共同遏制中国军事力量的内容写进去。
日美已决定在今年秋天举行首脑会谈时,正式发表新版“宣言”。紧接着,两国还将在2006年推出落实“宣言”精神的新版《日美防卫合作指针》。据日本媒体称,这一前一后两个文件,一个要明确“遏制中国军力”,一个要首次明确提到“台海危机”,并且制定日美共同介入“台海危机”的合作框架。相关内容包括,进一步明确日美两国各自的“作用和分工”,以及如何在相关军事行动中协调配合等。
其实,现行的《日美防卫合作指针》在1997年修订后,就通篇渗透着日本所谓“周边有事”的应对措施。为了加以强化,进一步将日本军事力量“伸手”的范围扩大到亚太地区,日本2003年又推出三项国内法,即人们常说的“有事三法案”。但是,无论在哪个文件或是法案中,“周边有事”的概念都被模糊化,既没有点明是指朝鲜半岛局势,也未提及台海问题。然而,在今年秋天至明年,日美军事同盟在东亚的矛头可能会明确地对准台海!
台海若“有事”
日美可能这样联手
众所周知,台湾的陈水扁近年来顽固坚持“急进台独”路线,抛出了2005年至2008年的“台独”时间表,甚至不惜在台海地区引起战火。同时,陈水扁当局还千方百计地企图把美国和日本也拉上“台独”的贼船。进入两岸统“独”斗争的敏感期,日美却要把可能发生的“台海危机”明确列为它们展开军事合作的项目,这不能不引起人们的高度警惕。
那么,一旦台海地区真的“有事”了,日美军事力量会怎么共同插手呢?研究1997年修订后公布的《日美防卫合作指针》,就可初步窥见端倪——
该文件有关日美共同应对“周边事态”的内容规定,日本将主要在“用兵”、“设施使用”、“后方支援”三个方面配合美军的相关作战行动。具体措施包括:日本自卫队要为美军搜集情报、进行监视、排除水雷;日本在本国领土,乃至与“战斗地区”毗邻的日本周围公海及空中,对美军展开全面的后方支援;日本在适时并适当地提供新的设施和区域的同时,要确保美军能够临时使用自卫队设施、民间机场和港湾。
另外,据日本媒体报道,早在5年前,由日本著名企业家松下幸之助创建的PHP综合研究所就曾向日本政府提出了一个“台湾有事模拟计划”。该计划假设了“美国出手”和“不出手”两种状况,向政府提出了包括如何在战争中救助本国国民、尽早设立日美共同协调机构等计策。2002年,日本还出版了一本名为《中国奇袭——台湾“有事”日本经济将如何》的书,无端揣测我人民解放军可能对台湾发动突然袭击,给亚洲和世界经济造成冲击。
日美若介入台海 中国绝不接受
如果说为联手干预台海问题做法律上的准备,是日美的一招“守棋”,那么决定共同遏制中国的军事力量则充满了“进攻性”。最近几个月,日本和美国不断渲染所谓“中国海军威胁”,特别是紧紧盯住我军潜艇部队的动向。
日本共同社去年12月9日报道,美国军方向日方通报说,自2004年春天以来,中国海军的核潜艇在美国关岛周边的西太平洋海域频繁航行,美军认为这是中国军队在假定“台湾有事”时对美军进行侦察,表明中国在西太平洋实施的军事战略正逐步“具体化”。共同社认为,这也是美国急于强化日美安保同盟,并使这种军事同盟更具有“针对性”的原因之一。
对此,日本杏林大学教授平松茂雄认为,中国海军进入太平洋,就是为了在“台湾有事”时阻止美军介入;从军事角度看,在太平洋上部署潜艇部队,不但可以阻止美军介入,对台湾直接发起军事攻击也多了一种方式。平松茂雄还说,中国潜艇频繁而大胆地活动也是在向台湾当局传达信息——即使发生冲突,美军也“不敢”为台湾当局提供帮助,那么,台湾当局就必须坐到谈判桌上来。
1997年9月,当《日美防卫合作指针》首次以“周边有事”暗含干预台海问题之意时,我国外交部发言人沈国放就曾强调,中方关注日美防卫合作指针问题的一个重要原因就是涉台问题;台湾是中国不可分割的一部分,无论是直接还是间接把台湾海峡列入日美安全合作范围,都是对中国主权的侵犯和干涉,这是中国政府和人民决不能接受的。《世界新闻报》记者 关察 《世界新闻报》驻日本记者 云雷
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