还贷完成后,洛溪桥虽然仍然是收费,但“此费非彼费”,收费的性质和目的都已经不同了。原来是借款还贷的收费,现在则是利用价格杠杆平衡交通流量,是一种行政性收费。昨日,记者就此问题采访了城市公共交通、规划方面的有关部门负责人和专家。
市社科院城市公共研究所所长刘江华
为平衡交通目前只能收费
广州市社科院城市公共研究所所长刘江华在接受记者采访时认为,洛溪大桥收费问题应该从整体来看,如果不收费,洛溪大桥可能会瘫痪。
洛溪大桥的解决方法只有两种,一种就是政府将通往番禺区的所有路桥都买下来,然后全部实行免费通行,但目前还做不到。为了平衡交通,洛溪大桥只能收费,而且价格还不能太低。至于收费后钱的用途,是用于修建新的路桥还是补贴到其他路桥如华南快速干线,要具体论证,不要损害市民权益。
广州市规划局副局长周鹤龙
勿挫伤其他投资者的积极性
广州市规划局副局长周鹤龙昨日表示,洛溪大桥收费不仅是一座桥的事情,既要考虑还贷完成、还桥于民的问题,也要综合考虑与它平行的华南快速干线、新光大桥的交通量的均衡分配,不挫伤其他投资者的积极性。
收费不仅是一种集资还贷手段,也是调控交通拥堵的交通政策手段。周鹤龙列举了一系列数字来表明目前广州收费道路与免费道路的车流量和车速相差甚远:在实行年票制的东风路中间段上,双向平均车流量是8000辆/小时,车速只有15公里/小时,塞车、行驶缓慢是常事;但在要收费的环城高速路上,每小时只有2000辆车通过,车速则高达60公里/小时。实际上,许多车主宁愿忍受塞车之苦也不愿走收费道路,这直接导致了近年来北环高速的车流量日渐下降。
此前走洛溪大桥,先要在广州大桥交纳5元过桥费,再加上洛溪大桥的5元收费共10元,只比走华南快速干线低5元,价格差距不大,因此许多车辆选走华南快速干线。但广州大桥纳入年票免费后,走洛溪大桥的成本就只有5元了,价格差增大吸引了大量车流涌入,造成塞车。
可以预见的是,洛溪大桥一旦全面免费,那么车流量将大增,不仅会影响洛溪一带居民的出行,而且会让广州大道全线甚至天河、东山周边的交通受到牵连。因此,要从社会效益、公众利益出发,保障最多数人的利益。
市城市规划设计研究院总设计师袁奇峰
路桥收费可以与还贷无关
广州市城市规划设计研究院总设计师袁奇峰在采访中则表达了这样的观点:从投融资角度看,收费公路的收费期限届满,必须终止收费。但收费是一种交通政策的体现,可以与还贷无关。
在伦敦,公共汽车以外的车辆进入市区都要收费。从政策运作来看,这种注重整体调节的手段是周全的,有利于保证城市交通的平衡,关键是尽快启动合法程序,由专家委员会或人大组织专家组,充分论证各个方案的可行性,从中选择最优的方案。在公共财政不够强大的情况下,收费是一种好思路,可以鼓励建更多的路桥,甚至可以有更多的捆绑收费,解决设施供应问题。(来源:广州日报)