阿拉维政党得票率仅位列第三,新总理有望在财长迈赫迪和副总统贾法里中间产生
本报综合新华社消息伊拉克选举委员会13日正式宣布,由伊拉克什叶派宗教领袖西斯塔尼支持的“伊拉克团结联盟”在伊拉克选举中赢得了407.5万张选票,以48%的得票率稳居第一。而最大竞争对手现任总理阿拉维领导的候选团排在库尔德政党之后,仅以116.8万张选票位列第三。
在得到这一并未出乎人们意料的结果后,舆论相对平静。媒体普遍关心的还是,由于没有一个政党赢得2/3多数,那么大选后政治权力如何进行分配?逊尼派是否会被请入制宪程序?伊拉克安全局势能否发生好转?
在当地时间13日下午4时开始的新闻发布会上,伊拉克选举委员会成员法里德·阿亚尔先发表讲话,宣称“今天标志着一个新伊拉克和一个自由民族的诞生”。随后,另一位委员阿德尔·拉米逐省公布了总共275个席位的国民会议投票结果。
大选结果无悬念 三天后将正式确认
根据计票结果,“伊拉克团结联盟”赢得了407.5万张选票,支持率约为48%,得票率稳居第一。但是,这一支持率远低于此前人们预期的60%。“伊拉克团结联盟”发言人早些时候曾宣称,该联盟从伊拉克选举委员会处获悉,它在1月30日举行的伊拉克大选中获得了约60%的选票。
库尔德联盟赢得217.5万张选票,现任临时政府总理阿拉维领导的候选团得到116.8万张选票,二者支持率分别为25.4%和13.6%。根据这一结果,上述三个党派将分别在国民会议中占有约132席、71席和38席。另外,由现任总统亚瓦尔领衔的那组逊尼派候选人名单只获得15万张选票,支持率仅为2%。
伊拉克全国约有846万人参与投票,投票率约为59%。其中,在逊尼派聚居反美活动最频繁的安巴尔省,只有3775张有效选票,投票率为2%;在另一个逊尼派聚集的萨拉赫丁省,情况稍好,但投票率也只有29%。
但这还只是“最终而非确定”选举结果。选举委员会官员在公布结果前即确认,该委员会将花3天时间等待各政治实体就选举结果提出异议,如果没有任何异议,这一结果才能被确认下来。
权力分配大角逐 联盟团结面临挑战
由于没有任何党派可以在选举中赢得2/3多数,获胜的“伊拉克团结联盟”、库尔德人政党、阿拉维领导的伊拉克民族和谐组织以及抵制选举的逊尼派展开新一轮讨价还价,以便使后者进入制宪进程,否则选举产生新政府监督制订的宪法还是缺乏民意基础和合法性。
虽然选举结果已经公布,但预计新政府的产生还需要一段时间。一些官员已经警告说,为了达到民族、宗教和党派诸方面平衡,内阁成员名单也许要数周之后才会面世。
此前,“伊拉克团结联盟”已公开表示,该党提名的一名候选人必须在新政府中担任总理。伊拉克伊斯兰革命最高委员会和伊拉克达瓦党是组成“伊拉克团结联盟”的主要政党,都希望伊拉克下一个总理能从他们的阵营中产生。外界分析,最可能人选是现任财长、伊斯兰革命最高委员会官员阿迪尔·阿卜杜勒·迈赫迪,或现任副总统、达瓦党领袖易卜拉欣·贾法里。
但是,“伊拉克团结联盟”只是一个临时为选举拼凑起来的政党联盟,在瓜分总理和部长职位时,联盟内各派系势必也有一番讨价还价。法新社援引一名不愿透露姓名的联盟高级成员的话说,“什叶派将保持主导地位,但不是以现在的形式。”“这不仅是几个星期甚至数月的问题,”一名西方选举观察员说,“这关乎个人性格和一大堆的问题。它(伊拉克团结联盟)是一个强大的选举联盟但不是一个长期的联盟。”同时,库尔德联盟宣称,该联盟将要求其推举的候选人贾拉尔·塔拉巴尼担任新政府总统或总理。眼看可能失势的现任临时政府总理阿拉维12日会晤了塔拉巴尼,他有可能与库尔德人结盟,以便维护自己在新政府中的地位。
不论如何,“伊拉克团结联盟”和库尔德联盟都已确认,他们保证逊尼派代表出现在新政府中。分析人士预计,如果达成妥协,非常可能出现的情形将是,库尔德人当总统,什叶派人选当总理,逊尼派人选被任命为新的国民大会的议长。
逊尼派态度转圜 撤军难题再上日程
分析人士认为,已经抵制选举的逊尼派为了防止被边缘化或分一杯羹可能走向妥协。从此前各种迹象看,逊尼派似有松动迹象,该派最具影响的穆斯林长老会已经提出只要提出外国军队撤军时间表就将参加制宪。问题在于,这份时间表是否有可能出台,抑或出台之后,撤军所需时间过长,伊拉克人能否接受。
英国《卫报》13日报道说,英国官员近日刚给那种期待迅速从伊拉克撤军的想法泼了一盆冷水,并暗示英国可能会陷入伊拉克几十年。“我认为那些被我们低估的问题,包括伊拉克犯罪水平、这些犯罪如何孳生不稳定和暴力,现在已经成为现实,”这名官员说,“现在的共识是,这是个数以10年计的问题,我们将在那里呆上很长一段时间。”美国一直将撤军的底线设定为伊拉克军队可独自维护国内安全,但目前对伊拉克军队的培训却进展缓慢。13日从北约第41届慕尼黑安全政策会议上传出的消息说,北约为培训伊拉克军官而设立的学校最早要到9月才可能开始运转。
安全局势
大选后扎卡维何时落网?
13日大选结果正式出炉后,与伊拉克国内安全更加密切的话题是反美武装头目扎卡维何时能落网,因为自从选举之后,反美武装的矛头似乎比以前更频繁地对准了伊拉克政府和军队成员以及什叶派。
目前,正值什叶派的“阿舒拉节”,大批民众涌向什叶派聚居区。12日的自杀式汽车炸弹袭击已经造成数十人死亡,13日,又有3名伊拉克国民卫队军官在巴格达的什叶派居住区被枪手打死,另有4人在摩苏尔的枪战中死亡。扎卡维领导的组织已宣布对此负责。
此外另据报道,扎卡维领导的“伊拉克基地圣战组织”12日在网上发表声明,谴责卡塔尔半岛电视台为讨好美国而篡改事实,对该组织制造的一起袭击事件进行错误报道。目前还无法证实这则声明的真实性。
《卫报》13日援引伊拉克警方的消息说,扎卡维已经从摩苏尔转移到了北部城市基尔库克,正躲在基尔库克城内外,“他可能随时被抓获”。而本月初,伊拉克内政部长法拉赫·哈桑·纳基卜就曾透露说,伊安全部队正在追踪扎卡维,最近已经快抓住他。“我们正追捕他,”纳基卜说,“我想我们已经有2到3次让他逃脱,但下次我们很有希望将他抓住。”
重建进程
未来八步关键棋
1 选举委员会在宣布正式结果后,给予各参选政党或政治联盟3天时间提出质疑或申诉,随后选举委员会将最终确认选举结果。
2 选举产生的275名议员将组成新的过渡议会,投票选举过渡议会议长一名和副议长两名,获多数票者当选。
3 过渡议会将选举伊拉克过渡政府总统一名和副总统两名,总统和副总统必须获得三分之二议员的支持才能当选。
4 总统和副总统将组成一个总统委员会,在两周内推选一名总理,并与总理协调推选过渡政府内阁部长。
5 如果总统委员会未能就总理人选达成一致,过渡议会将投票选举一名总理,获得三分之二选票者当选。
6 过渡议会在8月15日前完成永久宪法的起草。但应过渡议会议长和多数议员的要求,起草永久宪法的最后期限可延长6个月。
7在10月15日前就永久宪法举行全民公决,永久宪法需要获得多数国民支持才能通过。但是,如果在18个省份中3个省有三分之二的人投票反对,这一永久宪法可以被否决。
8如果永久宪法在全民公决中得以通过,伊拉克将于2005年12月15日按照永久宪法举行新的大选,产生正式议会和政府。新政府将于12月31日宣布就职。
大选数据
得票率:西斯塔尼支持的“伊拉克团结联盟”赢得407.5万张选票,得票率48%;库尔德联盟赢得217.5万张选票,得票率25.4%;阿拉维领导的伊拉克民族和谐组织赢得116.8万张选票,得票率13.6%;亚瓦尔领衔的逊尼派候选团获得15万张选票,得票率仅为2%。
议席分配:上述三党依照得票率多少分别在国民会议中占有132席、71席和38席。
投票率:全国约有846万人参与投票,投票率约为59%。在反美活动最频繁的安巴尔省,只有3775张有效选票,投票率为2%;在另一个逊尼派聚集的萨拉赫丁省,情况稍好但投票率也只有29%,尼尼微省为17%。
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