本报讯（赵卓昀） 日本内阁15日通过一项自卫队法修正案，授权防卫厅长官可以在未得到内阁和安全保障会议批准的情况下自行下令启用导弹防御系统拦截袭击日本的导弹。日本内阁官房长官细田博之当天表示，美国导弹防御系统拦截试验失败不会对日本引进导弹防御系统计划产生影响。
声称担心导弹袭击
日本官房长官细田博之15日说，日本政府通过这一修正案的理由是，许多国家已经拥有弹道导弹技术，这对日本的国家安全构成威胁。细田博之说：“我认为点出某个具体国家的名字不合适。但越来越多的国家已经部署了弹道导弹。如果有一枚弹道导弹正飞向我国，我们需要对它采取紧急措施。”他说，发射拦截导弹并没有超越日本自卫队专守防卫的原则，因为拦截导弹只是用于摧毁袭击日本的导弹，不会落到其他国家领土上。
日本防卫厅长官大野功统说：“与过去的安全环境相比，科技已经有了发展，变得更为多样化。因此，我们必须通过导弹防御来应对游击战和恐怖分子……我们非常荣幸地提议建造导弹拦截系统，以平息我们民众的紧张情绪。我认为政府有责任建立相应机制。”
范围仅限日本国土
自卫队法修正案规定：在发现敌方有发射弹道导弹的征兆并可能袭击日本的情况下，防卫厅长官可以在得到首相批准后向部队下达拦截命令；在弹道导弹突然来袭、来不及得到首相批准的紧急情况下，防卫厅长官可根据首相批准制定的“紧急应对要领”下达拦截命令。
修正案规定，拦截对象是“弹道导弹以及其他会对生命财产造成巨大损失的飞机以外的坠落物体”，包括因故障无法控制的人造卫星等。拦截的范围仅限于飞向日本的物体，不包括袭击第三国的弹道导弹等。例如，根据日本政府有关“紧急应对要领”的一条建议，如果日本海上自卫队“宙斯盾”驱逐舰上的雷达系统发现有弹道导弹正在飞向日本，防卫厅就可以下令拦截。
“紧急应对要领”还将规定防卫厅哪些部门负责执行防卫厅长官的命令、它们的职权范围，以及在发生导弹袭击等紧急情况时各行政部门间如何进行信息交流和合作等。
防卫厅官员拒绝透露，如果有紧急情况发生，他们将如何界定是否需要征得首相批准方可采取行动。他们只是说，这将根据各个事件的具体情况加以判断。这无疑在具体操作时给武官以很大决定权。对于这一点，执政联盟中的公明党也深感担忧。在该党坚持下，这项自卫队法修正案上星期进行了修改，加入了首相必须在发射拦截导弹后迅速向国会通报的内容。
未受拦截失败影响
美国国家导弹防御系统14日进行的一次拦截试验因拦截导弹未能按计划从发射井中起飞而失败。这是近两个月内该系统拦截试验第二次失败。对此，日本防卫厅长官大野功统和内阁官房长官细田博之都表示，这次失败不会影响日本部署导弹防御系统的计划。
大野功统说，日本引进的标准—3型（SM－3）海基拦截导弹和爱国者—3型（PAC－3）陆基拦截导弹与美国试验失败的拦截导弹不同，因此不会对日本的导弹防御计划有影响。细田博之说，美国此次进行拦截试验的洲际弹道导弹的弹道很高，在拦截方面存在问题和困难。日本引进的是拦截短程导弹的导弹防御系统，在技术上是成熟的。
日本2003年决定从美国购买导弹防御系统。这一系统将从2007年起开始部署，首批部署的将是美国研制的爱国者—3型陆基拦截导弹，预定于2011年完成全部部署。据估计，这全套导弹防御系统的研制、部署费用将高达约95亿美元。
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