吉小江据有关部门统计,中国282个禁放鞭炮的城市中,已有106个在实施禁放后又重新有限开禁。
“爆竹声中岁岁除”,中国人过春节燃放烟花爆竹的习惯延续了两千多年。过年放鞭炮成为增加节日热闹气氛的一种有效手段,但在上个世纪90年代,不少城市有关部门出于环境、安全等种种考虑,颁布烟花爆竹“禁放令”。但是,“禁放令”自出台之日起就受到社会各界的广泛指责,有学者认为“春节禁烟花如同圣诞节没有圣诞树”,并且“禁放令”在合法性上也受到质疑,当初制定禁放令时,并没有搞立法听证会,禁放政策并未代表广大民意。因此,禁放令的权威性受到挑战,一些市民违反禁令偷偷燃放烟花爆竹,与执法人员玩起“捉迷藏”,禁放鞭炮的城市进入了一个禁放僵局。可想而知,全国出动了多少人力,但遗憾的是,每年春节,鞭炮声仍此起彼伏,造成“执行部门禁又禁不住,不禁又违法”的尴尬局面。在我所居住的城市,虽然节前政府三令五申禁放烟花爆竹,但在除夕夜,城中村、城乡结合部、郊区等区域鞭炮声仍然不绝于耳。
在我看来,禁放令与美国上个世纪初的禁酒令非常相似。19世纪中期,美国一些地方的居民开始寻求以法律手段制裁酒徒。这种呼声渐渐得到全国范围的呼应,以维护传统家庭为己任的妇女组织更是其中的主力军。终于,1919年,美国国会通过宪法第八修正案,也就是《全国禁酒令》,规定自次年起,一切生产、销售、饮用酒类的行为非法。
可以想象,全国禁酒令引起什么样的后果。事实上,当时偷偷违反禁酒令的行为是如此普遍,使得该法律几乎成为美国历史上最大的笑话。十余年后美国爆发经济大萧条,酒成为慰藉心灵的宠物,于是罗斯福在竞选纲领中,明确提出废除禁酒令。1933年,美国国会通过宪法第二十一修正案,取代第八修正案,全国禁酒令宣告彻底失败。前苏联戈尔巴乔夫时代同样在全国推行过“禁酒令”,结果搞得民怨沸腾,无疾而终。
今天,众多专家们纷纷呼吁,保护民俗,保护传统文化。作为两千多年历史的春节燃放烟花爆竹习俗,是中国人普遍认同的传统文化,也理应得到保护。况且一纸禁令并不能从根本上解决问题。不可否认,燃放烟花爆竹确实会带来安全和环保问题,但我们应辩证地看待此类问题,任何事物都有其两面性,政府应该加强引导和管理,规范燃放烟花爆竹,把造成的危害降到最低点,而不是一禁了事。
(晓航/编制)