来自上蔡的抗艾政策信号

　　政府正逐渐把艾滋病的防治工作上升到新高度，防治经费也将不断增加，相关政策支持项目也已进入实质性启动阶段

　　本报记者叶加常菁发自北京

　　温总理的上蔡之行，不仅为艾滋病患病群众送来党和政府的温暖，也向全国和全世界传达出了中国政府抗艾滋病的一系列信号

　　上蔡，一个位于河南省东南部驻马店市辖内、面积1500多平方公里、130多万人口的平原农业大县。1993年，经国务院批准，上蔡县被列为全国对外开放县市之一。不过，近年来，上蔡的“出名”却是因为它跟艾滋病的联系。

　　不幸中也有幸运

　　在民间，上蔡的情况早已传开，其得到政府部门的重视则始于河南省卫生厅2002年8月《关于全省艾滋病防治工作的汇报》。该报告称，2001年6月，上蔡县政府上报有偿献血员3.5万人，重点村庄12个，估计全县艾滋病病毒感染者7000人。2002年8月，上蔡县政府上报有偿献血员为4.8万人，重点村庄22个，估计艾滋病感染者1.44万人。仅一年时间，有偿献血员增加了1.3万人，重点村庄增加了10个，艾滋病感染者增加了7400人。

　　虽然有流行病学专家认为，上蔡县的相关数字可能会更多，但他们也承认，上蔡的问题已经得到了政府的高度关注。上蔡县问题最严重的文楼村更成为国家卫生部防治艾滋病的重点地区之一。

　　上蔡是不幸的，但不幸的上蔡并未被遗弃。2005年除夕，国务院总理温家宝一行来到上蔡县，检查指导艾滋病防治工作。

　　“那天是除夕，晚上8点，温总理来到芦岗阳光家园养老托幼中心，本来准备在这里停留40分钟，但他一呆就是将近两个小时。”芦岗乡管委会主任李国华回忆说，温总理在托幼园向那里的每个孩子赠送了一套学习用具和玩具，然后又去了养老园，向那里失去亲人的老人每人赠送了一块除夕蛋糕和一件毛料外套。“很多老人拿着那件总理送的毛料外套爱不释手，流下了激动的泪水。”

　　“参观过后，总理来到了餐厅，与那里的孤儿、老人一起包饺子，孩子们给总理表演节目，并一边跳一边唱‘我们时常在梦中呼唤爸妈，今天终于能和温家宝爷爷在这里过大年’。我就在温总理旁边，亲眼看到温总理潸然流下热泪。”李国华回忆说。

　　温总理的上蔡之行，不仅为艾滋病患病群众送来党和政府的温暖，也向全国和全世界传达出了中国政府抗艾滋病的一系列信号。

　　抗艾经费将增加

　　“艾滋病是近年来在公共卫生体系中受到高层关注的一个问题，政府正在逐渐把艾滋病的防治工作上升到新的高度。”中央党校研究室赵杰博士说，目前整个中国公共卫生体系建设，尤其是农村的公共卫生体系建设，还存在一定的问题。温总理用这种方式，来表明政府对艾滋病防治的重视，加大各级财力投入。

　　根据卫生部公布的数字，中国内地现有艾滋病感染者约84万。中国艾滋病疫情正处于由高危人群向普通人群大面积扩散的临界点。对此，兼任卫生部部长的吴仪副总理明确表示，中国将“动员组织全社会力量，不失时机全面推进防治工作，坚决遏制艾滋病在中国快速传播和流行的势头”。

　　2003年，我国政府就艾滋病防治工作向国际社会郑重作出了“五项承诺”，提出了对农村居民和城市经济困难的艾滋病病人免费提供抗病毒药物、对自愿进行艾滋病检测的人员免费开展咨询监测、对感染艾滋病病毒的孕妇免费提供母婴阻断药物、对艾滋病病人的孤儿免收上学费用、对艾滋病病人家庭提供经济救助等“四免一关怀”政策。

　　与此同时，我国政府自2001年以来投入艾滋病防治的经费呈显著增长趋势。2001年，中央财政艾滋病防治专项经费由原来的每年1500万元人民币增加到1亿元，2003年增加到3.9亿元，2004更是创纪录达到8.1亿元。据卫生部副部长黄洁夫透露，今年我国政府投入艾滋病防治的经费也将超过8亿元人民币。

　　此外，1月17日，我国启动的艾滋病防治国际合作项目——中英艾滋病策略支持项目得到了英国国际发展部500万英镑（约7000万元人民币）、挪威政府600万挪威克朗（约700万元人民币）资助。项目将有四个具体目标的产出，即国家级应对艾滋病的领导和协调能力加强，有效的信息交流和利用机制得以建立并实施，省级及以下部门艾滋病防治的实施与督导能力得到加强，资源动员与使用得到加强。该项目将在国务院防治艾滋病工作委员会各相关部委及湖南、湖北等7个项目省份展开工作。

　　“抗击艾滋病，首要条件就是加强政策倡导。”中国科学院院士、中国艾滋病预防控制中心首席科学家、亚太领导人艾滋病论坛指导委员会委员曾毅认为：“国家领导人的热情和责任心有助于推动防治艾滋病工作顺利进行。”