近日，俄海军总司令库罗耶多夫大将宣布，俄国防部今年将开始在克拉斯诺达尔边疆区新罗西斯克港为黑海舰队建造两个军港，预计整个工程将持续12年。

　　俄黑海舰队处境艰难

　　黑海舰队曾是苏联海军第三大舰队，司令部设在乌克兰塞瓦斯托波尔港，拥有塞瓦斯托波尔、巴拉克拉瓦、波季和敖德萨等海军基地。苏联解体后，俄罗斯和乌克兰于1997年签署了分割黑海舰队的协议。协议规定，俄黑海舰队可租用塞瓦斯托波尔军港20年。

　　目前，俄黑海舰队辖有塞瓦斯托波尔和新罗西斯克两个海军基地。其中，黑海舰队司令部及主要作战舰只全部集中在乌克兰的塞瓦斯托波尔港、南港和卡兰京纳亚港。从格鲁吉亚的波季港和乌克兰的敖德萨港撤出的辅助舰船被部署到了新罗西斯克基地。

　　苏联时期，新罗西斯克港只是个商港，根本不具备停泊军舰的能力。由于港口没有防波堤，每当风暴来临，为不使军舰与码头上的墙壁相撞，俄海军只好将军舰开往公海避风。此外，新罗西斯克还有一种危险的布拉风。这是一种破坏力极强的冷风。2002年12月，黑海舰队的一艘舰艇和“北冰圈”号辅助船就因遭遇布拉风而沉没。

　　俄决定为舰队建造新家园

　　为摆脱舰队主力寄人篱下的境遇，俄海军一直想为黑海舰队建造新基地。叶利钦执政时期，俄军费紧张，官兵连填饱肚子都很困难，根本没有闲钱为舰队打造新家园。普京上台后，随着俄经济形势的好转，俄军费开支逐年上升。2003年9月17日，普京签署了在新罗西斯克修建新基地的总统令，并决定将基地建设费用列入2005年联邦预算。俄政府将在2011年前拨出60亿卢布（约合2.1亿美元）建造新的海军基地。

　　迫使俄罗斯另建新港的主要原因来自乌克兰。近年来，乌克兰一直要求加入北约。尤先科上台执政后，乌克兰西靠倾向更加明显，乌国内出现了要求收回塞瓦斯托波尔军港的呼声。此外，从经济上讲，俄罗斯继续租借塞瓦斯托波尔军港也不划算。以前，俄每年只向乌克兰支付640万美元的租金，今年的租金则可能涨到1200万美元。随着2017年最后租借期的临近，库罗耶多夫认为，塞瓦斯托波尔作为黑海舰队的主要基地不可能再有发展，在那里只能维持现状。只有在新罗西斯克地区，舰队才能不断发展壮大。

　　然而，同塞瓦斯托波尔相比，新罗西斯克港港口狭小，地理位置也不好，如果俄海军将该港作为主要基地，黑海舰队的战略影响力将大大下降。尽管条件不理想，俄海军还是准备将新罗西斯克建成现代化的军港。据库罗耶多夫透露，新军港不但可以保障现有军舰的停泊，还应具备接收其他军舰的能力。俄海军还将在这里建设综合保障和指挥体系。

　　俄海军暂时不会离开乌克兰

　　虽然俄罗斯已开始为黑海舰队撤离乌克兰做准备，但分析人士认为，俄罗斯绝不会轻易离开塞瓦斯托波尔军港。早在2004年7月，俄国防部长伊万诺夫就公开表示：“建设新罗西斯克海军基地并不意味着我们要离开塞瓦斯托波尔。两个基地总比一个基地好。”原黑海舰队司令巴尔京上将认为，如果俄罗斯打算继续保持在黑海地区的影响力，保留在塞瓦斯托波尔的黑海舰队是十分必要的。

　　此外，俄罗斯保留在乌克兰的军事存在，还能延缓乌克兰加入北约的进程。北约一直强调，乌克兰要想加入北约，就必须避免外国军事力量在本国境内的存在。如果俄黑海舰队在塞瓦斯托波尔驻扎到2017年，在那之前乌克兰就别想加入北约。本报特约记者 韩庵