有一种反腐举措叫“官怕”
“每逢佳节倍思廉”已成为各地的要务。在节前节间,总见一系列反腐保廉的指示层层下发,总见一个个廉政建设的检查举措在实施,总见媒体一连串防腐报道见诸醒目位置。然而,令人们注目的是山西的反腐举措。媒载:今年春节期间,“山西省各级纪检干部用摄像机在太原、忻州、大同等城市的各大饭店、超市、宾馆等消费场所明察暗访”就是最“酷”的防腐举措之一,令当地官员闻之有点“胆震心惊”。(见新华社2005年2月10日电)
用“探头”防腐确有点“酷”。然而,也颇见效。太原江南贵宾楼的员工就向媒体反映:往年春节前后正是机关单位大吃大喝的高峰期。今天你请我,明天我请你,酒楼天天爆满,如同开大型会议一样,各单位的公车塞满停车场。今年春节前后,公款吃喝明显减少,媒体记者在当地一些酒楼娱乐场所“现场直击”,也只是“零星星地散停一些公车”。(见《北京青年报》2005年2月11日)尽管“探头”监督的效应有待全面总结评估,但媒体的报道已可见一斑。“探头”确实是有效。这种效用两个字概括就是:“官怕”。
廉政建设能见效,一个检验指标就是“官怕”。官员不怕的廉政措施只能是“空措施”、“软措施”;唯有令官员惧怕的廉政举措才是“实举措”、“硬举措”,也就是有效的举措。笔者注意到,在春节前,山西省纪委出台了对各级官员不许违反规定收送现金等“五不准”规定。假若没有硬的监督措施,这“五不准”恐怕也只是“说说而已”。要确保“五不准”入脑入心,确需相应出台令“官怕”的硬办法。那么,对于一般官员而言,在廉政建设问题上,最怕的是什么?依笔者看,有两方面颇具“杀伤力”。
一是怕被逮个“正着”。官员公款吃喝、公车办私事、入涉赌场、进入色情场所,最怕的是见到纪监人员,更怕被收进“探头”。假若不小心被录进“探头”中,即使想出十条百条“理由”辩解,运用方方面面的关系去讲情,即使最后“不了了之”,但消息一披露,就会长腿般飞进大街小巷,其形象就会大打折扣,成为“街头巷议”;假若真的“查有此事”,那么,“探头”就是不可抵赖的证据。因此,用“探头”也是促进反腐措施落实的有效手段之一。
二是怕媒体曝光。官员沾染腐气,十分害怕媒体跟踪。假若被媒体拍下“立此存照”,那么,就会形成“舆论哗然”之局面,来自上层的、下层的、家庭的、社会的压力往往令人无法招架,后果不堪设想。因此,一些人们尽管有“尝试腐贪”的念头,但一想到万一“失足”的困境,惧怕就会从心出。
一言以蔽之,只有令“官怕”的制度才是防腐的有效制度。而今,在不少地方,某些腐败现象之所以禁而不止,屡屡冒头,个中原因之一或许是官员不怕戒律。反之,要使官员廉洁自律,就必须努力研究,悉心创造像新加坡那样令官员“不敢腐、不能腐”的局面,这才是“真抓实干”的体现。显然,山西用“探头”防腐的办法值得借鉴。(亦菲)