图：约翰·内格罗蓬特出席在白宫举行的新闻发布会

　　美国总统布什17日宣布,提名刚担任驻伊拉克大使不到一年的约翰·内格罗蓬特为首任国家情报局局长,总领包括中央情报局在内的15个情报机构。

　　出人意料

　　外界对于这一职位的人选早有猜测,前中央情报局副局长、退休海军上将威廉·斯蒂德曼和北约欧洲盟军最高司令詹姆斯·琼斯都是热门候选人。同时被提到的可能人选还包括参谋长联席会议副主席彼得·佩斯、大规模杀伤性武器委员会联合主席劳伦斯·西尔贝曼、退休将军汤米·弗兰克斯等。

　　在老布什当总统时的中央情报局部门主管罗伯特·盖茨早些时候说,他拒绝了这个职位。一名消息灵通的政府官员透露,盖茨曾是布什的首选。这名不愿公开姓名的官员说,盖茨和其他几名候选人都拒绝接受这一职位,因为他们担心这个通过法案产生的职位权力过于含糊。

　　迎接挑战

　　布什说,因为拥有长期的外交工作经验,所以内格罗蓬特了解美国的全球情报需求。内格罗蓬特将是他的首席情报事务汇报者,有权决定各情报部门的预算。

　　“约翰·内格罗蓬特需要确保让那些职责是保卫美国的人得到需要的信息,让我们作出正确的决定。”布什说,“我们要在恐怖分子发动袭击之前阻止他们”,“我们必须确保我们的各个情报机构像一个单独的、统一的企业那样运作”。

　　站在布什身边的内格罗蓬特说,他打算“改革情报机构以适应21世纪情报的需要”。他把这个新工作称为40多年公职生涯中最大的挑战。

　　布什还提名中将迈克尔·海登为国家情报局副局长,作为内格罗蓬特的副手。

　　争议人物

　　内格罗蓬特现年65岁,出生在英国伦敦,是一名希腊船王的儿子。他毕业于耶鲁大学,是布什的校友。从20世纪60年代起,就从事外交工作。

　　内格罗蓬特曾于1987年至1989年任总统国家安全事务副助理。去年4月,内格罗蓬特奔赴巴格达,成为首任驻伊大使。一些议员认为内格罗蓬特在担任驻伊大使期间,美国中央情报局资助当地的一支“敢死队”,杀害了不少无辜民众。但是内格罗蓬特断然否认上述指控。

　　国际观察 须闯三关

　　第一关:参议院

　　根据美国法律,内格罗蓬特的提名必须经过国会参议院批准。参议院可能会在几周后就此问题举行听证会,听取内格罗蓬特对情报工作的理解和计划。但力克其他诸多热门人选脱颖而出的内格罗蓬特从未涉足情报界,国会势必会针对他的工作背景展开一场激烈争论。

　　第二关:国防部

　　舆论注意到,目前美国每年的情报预算大约为400亿美元,其中的80%掌握在国防部长手中。如果内格罗蓬特出任国家情报局长,控制情报机构间的预算分配,国防部的利益将第一个受到影响。此外,在目前的体系下,国防部掌管着负责电子通讯监听、间谍卫星运作等业务的多个情报部门,而国家情报局长一旦上任,这些业务都将接受他的指挥。对此,国防部显然不快。因此,内格罗蓬特要与国防部下属情报部门打交道不会顺利。

　　第三关:明确职能

　　布什表示,中央情报局长将对国家情报局长负责,而国家情报局长对总统负责。但分析人士指出,美国情报机构改革法案对国家情报局长的职能界定仍然比较模糊。即便内格罗蓬特获准出任国家情报局长,他究竟有多大权力?如何行使这些权力?都不是容易回答的问题。庄北宁 钟秋